2017中心财经领导小组第十五次会议全文详细分析
近来,中心财经领导小组举行第十五次会议。
骨头
会议在说到去产能时指出,“有关部门、当地政府、国有企业和金融机构要把思维和知道统一到党中心要求上来,坚持不懈处置’僵尸企业’”,继续表明晰啃硬骨头的决计。
处置“僵尸企业”是去产能的一场硬仗,中心仍是得处理钱从哪儿来、人往哪儿去的问题。上一年十一月,国资委现已全面梳理出中心企业需求专项处置和管理的“僵尸企业”和特困企业,共2041户,触及财物3万亿元。3万亿巨资是一方面,人员恐怕更是难以估计。
有媒体曾报导,某央企当地公司的管理层泄漏,自己地点的县级市共30万人口,仅环绕自己地点的企业伴生的人口就占三分之一。而这仅仅是数千家僵尸企业的冰山一角。
有的僵尸企业,日欠银行数十万,想请求破产却求死不能。一旦企业死了,很多企业人员赋闲,易构成不安稳要素,当地政府不肯见到;银行贷出的金钱成为坏账,再无回旋余地,详细人员还要被追责,所以不如继续输血,一差二错。由此构成了僵尸企业、当地政府、金融机构三者间的变形联络。
健康的企业环境本该是优胜劣汰,靠当地政府和金融系统继续输血而苟延残喘的僵尸企业,就像个威胁经济资源、阻止职业开展的无底洞,套用《罗曼蒂克消亡史》中葛大爷咬着牙对日本妹夫所说的话:“你怎么能不死呢?”
中心关于处置僵尸企业的决计是坚持不懈的,而深陷纠结的当地政府与金融机构又做得怎么呢?小组会上要求“有关部门、当地政府、国有企业和金融机构要把思维和知道统一到党中心要求上来”,可见其间奇怪。再联络上一年经济工作会议的相关表述——“严峻履行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和规范,创造条件推动企业吞并重组”——相关法律法规规范是来自上层,详细履行还要看当地,要求严峻履行,相同仍是敦促当地利索儿地行动起来,莫再纠结张望。
此外,比较经济工作会议的一句“做好人员安置工作”,今日的相关表述更详细:“要做好转岗工作、再工作训练等各项工作,发挥好社会确保和日子救助的托底效果,确保没有才干再工作人员根本日子。”处理好人的问题,触及社会安稳,考虑得越细,啃硬骨头的阻力才干越小。 这次侧重对处理僵尸企业中的转行工作等问题做了详细布置,那意思便是铁了心要灭掉僵尸企业,不再避忌什么僵尸企业出清会形成下岗潮啊、影响社会安稳这些论调了。
预期
谈到房地产商场时,会议特别讲“要完善一揽子方针组合,引导出资行为,合理引导预期,坚持房地产商场安稳”——都是分分钟被拎出来能够成为新闻标题的重磅。
比照上一年的经济工作会议能够看到,其时的提法是要“归纳运用金融、土地、财税、出资、立法等手法……要在微观上管住钱银,微观信贷方针要支撑合理自住购房,严峻约束信贷流向出资投机性购房”,手法主要在金融方面。
而今日,则侧重提出“引导出资行为”,看来中心将在出资手法上下功夫。
假如说信贷约束主要是针对炒房者,进步炒房门槛,那么引导出资的手法或许更多地针对房企。一边在后期操控信贷资金流入房地产,另一边在前期引导企业资金合理流入,对商场的出资回报率不要存在过高梦想,然后减去杠杆,下降危险,实为楼市调控的釜底抽薪之举。
能够看出,中心对房地产商场知道也更客观,进一步清晰了根本的确保特点和必定的出资特点。提出了引导出资行为的说法,看来对房地产在拉动经济增加方面仍是持有必定的正面含义,不想一棍子打死,但对出资的收益,资历等会有严峻约束,不会呈现全民炒房的现象了。未来详细怎么引导,还须静观后效。
履行
无论是最初,仍是结束,中心喊话当地政府,敦促履行之心呼之欲出。
最初的“一锤一锤钉钉子”不是新提法。早在2006年十二月6日,习近平就在《之江新语》专栏里宣布过名为《抓履行如敲钉子》的短文。2013年2月28日,习近平在十八届二中全会第2次全会议说:“钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,直到把钉子钉实钉牢,钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必定大有成效。假如东一榔头西一棒子,成果很或许是一颗钉子都钉不上、钉不牢。”