“通过编制提案工作清单这一体制机制创新，实现了评价考核从‘定性’向‘定量’转变，提案办理从‘虚功’向‘务实’转变，提、办双方从‘两张皮’向‘一体发力’转变，提案工作从‘相对封闭’向‘更加开放’转变，政协提案委从‘大包大揽’向‘突出重点’转变，对破解机制难题、提高提案工作质量发挥了重要作用。”提案工作提质增效最直接的反映是提案办理效果。余立功用一组数据说明问题：
2018、2019两年深圳市政协提案建议事项已解决或基本解决的均超过50%，较2017年前的(38%)有较大幅度的增长;2018年平均每件提案完成事项3.14项，没有取得任何成果的提案只有5件，与上年相比，分别增长了93.8%和减少了91%。而2019年，则平均每件提案完成事项达4.27项。再以个人提案为例，2019年，胡任重等委员提出的《统筹兼顾，科学规划推进深圳市各区街道城市道路综合管理整治建设》共提出8项建议，最后推动各主办、分办单位完成事项47项，已推动工作36项。
余立功表示，提案工作清单的基础性、工具性作用，不仅为实现提案工作高质量发展提供了机制保障，而且激发了深圳市政协探索制定《标准》的信心。
明确要求提供模板更易复制推广
2020年，站在深圳全面深化改革的新起点上，为进一步巩固提升提案工作清单探索成果，深圳市政协联合深圳市市场监督管理局和深圳标准技术研究院共同制定《标准》。经过调研、公开征求意见、专家评审等程序，今年11月，《标准》由深圳市市场监管局发布，并于12月1日正式实施，提案工作开始有了“深圳标准”。
新鲜出炉的《标准》有什么特点?余立功介绍说，《标准》有5个特点：
一是突出专业原则。在总结提案工作理论和实践的基础上，联合专业机构共同研究制定提案工作的准则、依据和指南，并由标准技术主管机构批准和发布。
二是遵循基本规则。以全国政协《提案工作条例》等文件为基本遵循，不是另搞一套，也没有“流程再造”，只是结合深圳实际，形成具有深圳特色的工作方法。具体来说，就是用“一张清单”贯穿《提案工作条例》设定的提案工作各环节，形成清单式提案工作流程。
三是依托信息技术。借助信息技术手段，用提案管理系统对提案工作进行格式化管理，形成可追溯可量化可考核的信息数据，简化了提案委的工作，实现提案委工作量的增减平衡。
四是强调简单易用。推行极简的工作模式，实现“傻瓜式”设计和操作，用“提案工作清单模板”简化提案撰写和提案办理答复，聚焦意见建议和办理结果，最大限度减轻提、办双方的文字工作负担，破除提案工作中的文牍主义。
五是强化流程管理。抓住提案工作的每一个工作，环环相扣环节，每一个环节都聚焦工作清单，确保工作没有短板，促进提案工作提质增效。
据介绍，《标准》的核心内容是“一张清单”做到底，将“清单”理念贯穿于整个提案工作。为了易于操作，《标准》还附上了清单式提案工作流程、清单式提案模板、清单式答复模板、提案工作清单模板。
“非常高兴地看到深圳市政协的工作规范化、制度化越来越强，尤其是提案工作，从量化到标准化，让提案工作越来越‘实’了。”市政协委员张学虎说。
