中华公民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划大纲,简称“十四五”规划。时刻为2021年-2025年。
二零二零年十月26日至29日,第十九届中央委员会第五次全体会议在京举行,审议通过了《中共中央关于拟定国民经济和社会开展第十四个五年规划和二〇三五年前景方针的主张》。
关于昨日发布的第十九届中央委员会第五次全体会议公报,多家组织进行了解读:
要害词:扩大内需,科技自强
中信证券表明,从供应端看,科技立异被摆在了愈加杰出的方位,把科技自立自强作为国家开展的战略支撑,未来有望立异支撑科技型企业的方针系统,强化科研院所和研究型大学的战略科技力气。从需求端看,收入分配和新式城镇化建造是扩大内需的两大抓手。主张施行国民收入倍增方案调整收入分配结构,并全面铺开生育约束,破除限制消费的系统机制妨碍。一起促进区域和谐开展,推进高端要素和优质资源进一步集合到中心城市群,力补二、三线城市的公共服务短板。
“十四五”淡化总量、着重结构优化
开源证券赵伟团队表明,结合“十四五规划”来看,未来要点重视科技立异、工业现代化、国防等范畴开展。会议提出“十四五”六大方面的方针,包含经济开展获得新成效、变革敞开迈出新脚步、社会文明程度得到新前进、生态文明建造完成新前进、民生福祉到达新水平、国家管理效能得到新进步。相较于“十三五”,本次未提出详细的收入增加方针,指出居民收入增加要与经济增加根本同步,着重经济结构优化、立异才能进步,及变革敞开迈出新脚步等。
“前景方针”杰出着重经济高质量开展、中心技术打破和收入距离缩小等。会议从总量经济、工业开展和民生等方面,提出“二〇三五年方针”,首要包含:经济实力、科技实力和综合国力大幅进步,经济总量和居民收入再迈上新的大台阶;要害中心技术完成严重打破,进入立异型国家前列;人均国内生产总值到达中等发达国家水平,城乡居民生活水平距离明显缩小;坚持战略定力,办妥自己的事。
“十四五”根本连续了“十三五”主体思维,愈加着重科技立异对国家开展的战略意义,愈加重视国内商场、疏通国内大循环。比照来看,会议提出的“十四五”12个方面开展理念,根本上连续“十三五”主体思路,着重立异、和谐、绿色和敞开等,进一步指出要把“科技自立自强”作为国家开展的战略支撑、建造科技强国;愈加重视国内商场,疏通国内大循环,全面促进消费、拓宽出资空间等。
相较“十三五”,会议还要点就国家安全、国防和戎行现代化方面提出开展要求。会议提出,统筹开展和安全,建造更高水平的安全我国;坚持整体国家安全、施行国家安全战略,防备和化解影响我国现代化进程的各种危险。会议要求,加快国防和戎行现代化,完成富国和强军相统一,保证2027年完成建军百年奋斗方针;推进要点区域、要点范畴和新式范畴和谐开展,优化国防科技工业布局。
后续还需重视哪些重要时刻节点?
东吴证券的研报指出,十八届五中全会举行时刻与此次会议相同(2015年10 月26日-29日),因而,参照“十三五”规划的拟定和发布进程,提示商场后续需求要点重视的两个时刻节点:
二零二零年十一月初:发布对“十四五规划”的主张及对主张的阐明;
2021年3月中旬:“十四五规划”大纲全文发布。
对开展环境的判别产生严重改变。“十二五”以来,对开展环境的根本判别是“我国处于能够大有作为的重要战略机遇期”。尽管此次会议认为我国“十四五”期间依然处于重要战略机遇期,但对内外部环境的危险和应战都进行了清晰的表述:海外方面,国际阅历“百年未有之大变局”,国际环境不安稳性不确定性明显增加;国内方面,要点范畴要害环节变革任务艰巨,立异才能不适应高质量开展要求等。
“十四五规划”布局:以安全为柱石;以科技+环保为要点;以城镇化促消费。从会议公报的高频词可见,根据对经济开展环境尤其是外部环境严重改变的判别。此外,立异、科技也是此次会议的要点,“要害中心技术完成严重打破”不仅是“十四五”也是二〇三五年前景方针。“双循环”战略以内需为柱石,保证作业、前进居民收入和城镇化推进是促进消费的要害。