1757年后，巴基斯坦和印度成为英国殖民地，英国“分治之”的政策使穆斯林与印度教徒之间冲突加剧。
二战结束后，印度再次摆脱英国的殖民统治获得独立。1947年6月，英国最后一任驻印度总督蒙巴顿提出了把印度分为印度和巴基斯坦两个自治省的“蒙巴顿方案”。
1947年6月，印巴根据《蒙巴顿方案》实行分治。同年8月14日，巴基斯坦宣告独立，成为英联邦一个自治领，包括巴基斯坦东、西两部分。
印巴分治后不久，双方为争夺克什米尔主权于1947年10月在克什米尔地区发生大规模武装冲突，即第一次印巴战争。1947年12月，印度将克什米尔问题提交联合国安理会。
1948年8月和1949年1月，联合国印巴委员会先后通过关于克什米尔停火和公民投票的决议，印巴均表示接受。1949年1月双方正式停火，7月划定了停火线。克什米尔分为印控区和巴控区，印巴分别在各自控制区内建立了地方政府。
