汉武帝是怎么防止偷漏税的?算缗和告缗推行了多久?

2021-01-19 19:19:40 作者: 汉武帝是怎么

  汉武帝是怎样避免偷漏税的?算缗和告缗推广了多久?下面小编就为我们带来详细介绍,接着往下看吧~

  大凡皇帝老爷“劫富”敛财,广开财源,原因无非两个:一是视财如命,剥削成瘾;如东汉灵帝以开店售卖为乐,在宫内开设贸易市场,听说他最挣钱的生意是卖官,大官小官全都明码标价,没钱可以赊账,就任后再分期付款。二是财务严重,国用缺乏;如明末崇祯年间,朝廷出兵征剿李自成、张献忠,抵挡北方后金的侵略,因国库空无饷银无着,崇祯皇帝乃至开口向皇亲国戚化缘。汉武帝刘彻是历史上最会敛财的皇帝。

  在汉武帝推广的各项财务新政中,算缗和告缗是最见成效的办法之一。尤其是汉元鼎三年(前114年)“告缗令”下之后,西汉朝廷财务严重的局势敏捷得到缓解,帝国的对外对内方针得到强有力的支撑。那么,为西汉王朝剥削了亿万财富的算缗和告缗,究竟是怎样一回事呢?

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  所谓“算”,也称“算赋”,本是中心政府向成人征收的人头税,秦时已实施。楚汉相争之际,全国动乱,租税不给。为了添加中心财力,汉王四年(前203年),刘邦命令凡年15—56岁的青壮年出赋钱,每人一年120钱为一算,算赋遂成为定制。到了汉武一朝,又添加了“口赋”,规则3—14岁的未成年人(一说7岁起征),每人每年要向政府交纳23钱。算口赋尽管绝对值不高,但缴税基数巨大,是中心政府的重要财务来历。

  汉兴七十余年,尤其是文景两朝,由于采纳了清静无为,与民歇息的养民方针,汉王朝国力敏捷得到增强。为汉武帝的表里方针打下了经济基础。可是汉武帝“外事四夷之功,内盛耳目之好”,再多的钱也经不起他这样折腾。到了汉元狩年间(刘彻即位二十年左右),朝廷已是绰绰有余,国库空无,连少府(掌管皇家财务的组织)的私房钱都拿出来了。

  自古以来,社会财富“农不如工,工不如商”,故姜氏齐国处水陆要道,得以兴旺的工商业首要称雄诸侯。先秦的内陆国家(如秦国),大都重农抑商,且有详细的抑商方针。可是商人尽管没有社会地位,在在经济上却十分充足。西汉名臣晁错《论贵粟疏》言道:“今法令贱商人,商人已富有矣;尊农人,农人已贫贱矣。”由于充足,他们往往和当地官、贵族豪强们勾通起来,奇货可居,投机倒把,大发国难之财,导致社会危机加重。其时的社会,占人口绝大大都的农人要向国家交纳田租(十五税一或三十税一)、算口赋、军赋(主要是劳役),可剥削的资源现已十分有限了。宗室贵族归于特权阶级,虽有酎金、皮币诸律,对国家财务所起的效果仍是十分有限的。可以“开源”的,只要殷实而又小气无比(史书载其“终不愿佐县官”)的商人了。

  所以在张汤(狱吏子)、东郭咸阳(盐商)、孔仅(冶铁尚)、桑弘羊(商人子)等人的参加和推进下,汉王朝开端了针对商人的财税变革。其时法令规则,商人经商要交纳“市税”(这是很陈旧的税种),主父偃曾言:“临淄十万户,市租千金。”全国市税,当不是小数。可是许多商人并没有“市籍”(无照运营,当然不缴税),大都手工业者又不入市买卖,市税天然收不上来。汉元狩四年(前119年),汉王朝对匈奴发动了最大规划的作战举动。也便是这一年,朝廷公布“缗钱令”,对商人和手工业者的财物和产品课税(“缗”为钱银和计税单位。1缗为1贯,即1000钱,1算为120钱)。“缗钱令”主要内容包含:一、商人及手工业者“自占”(自己占算,其时应有规范的自占规范)工业和产品的价值,每二千钱抽税一算(相当于6%的税率)。运营手工业者的工业,每四千钱,抽税一算(3%);二、对布衣有軺车(简便的马车)者(多为比较殷实的布衣),每辆车抽税一算。对商人的车则征收二算。船五丈以上者,每船抽税一算;三、对藏匿工业不报或申报不实者者(匿不自占,占不悉),没收其工业,并罚戍边一年。凡揭发者(称“告缗”)奖赏被没收工业的一半;四、商人及其家族不得具有土地(避免商人经过“名田”的方法改换身份,躲避纳税),违者没收土地和悉数工业。

  “缗钱令”履行的并不顺畅。首要,它遭到了工商业者的激烈对立。客观来讲,在其时的条件下,要想把握商人的实在工业状况,没有强硬的手法的确是十分困难的。缴税人必定要想方设法(如藏匿财物、贿赂税务官等)躲避税收征管。其次,新法遭到来自官方的消沉抵抗。以大农令颜异、右内史义纵为首的官僚阶级,对财经新政好像并不配合。法律严格的右内史义纵以为这是打乱民意,将告缗业务大臣杨可派往当地监督新政履行状况的使者抓起来,揭露对立缗钱令。为确保皮币、算缗、告缗等新政的贯彻履行,汉元狩六年,汉武帝命令诛杀了颜异和义纵,一起派出很多官员深化郡县处理算缗、告缗业务。尤其是桑弘羊升任大农令之后,告缗的力度进一步加大。有了政府的刚强后台,算缗、告缗始得以全面推广。

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