中国或进入“无县时代”?
据媒体9月2日消息,一则“中国或进入“无县时代”?”的报道在网上引起高度关注与热议。消息称,撤县潮来袭,未来中国或进入“无县时代”?事实上,并非所有的县都能改为市。国家对“撤县设区”的审批一直都敞开绿灯。仅2020年,四川成都、山东烟台、河北邢台等城市均获国家批准,迎来了区划调整——撤县设区。
报道称,8月4日,邵阳市发改委网站公布了《对湖南省政协十二届四次会议第0618号提案的答复》,其中提到,“十四五”时期,加快拓城步伐,将邵东市、邵阳县部分乡镇调整纳入中心城区,推动新邵撤县设区,构建包括“三区一县”的“大中心”城市格局。这则消息让撤县设市再度回归大众视野。
据统计,10年之间,全国共撤销了141个县(平均每年减少14个县),相应地,全国10年之间增加了110个市辖区。中国的县制在历史上已经连续存在了数千年,为什么要撤销?
中国社会科学院生态文明研究所研究员、中国区域科学协会会长杨开忠称,之所以要推动“县改市”,在他看来,根本上是对我国城市化内在要求的顺应。“从空间分布来看,城市化不是国土空间普遍变成城市,恰恰相反,是让人口和经济活动集聚到占国土面积极少份额的土地上,以获取集聚利益。”
杨开忠说,“而且改市也是有标准的,城市化是要达到一定水平。当然,在城市化过程中,会有一些县因人口和经济流失,其县级建制被撤并降转。但即使考虑到这一点,最终也不会无县的。”
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