三世纪危机罗马陷入混乱
公元3世纪上半叶,罗马帝国因一直未能解决诸多社会危机,从而开始走向衰落,即所谓的三世纪危机。在这个乱世里,罗马政治几乎完全陷于瘫痪的状态,经济环境也大不如前,整个帝国已经出现了明显的分裂趋势。直到戴克里先通过兵变登上政坛,并推行了一系列改革后,三世纪危机才宣告结束。
那么在戴克里先获得对罗马帝国的控制权后,曾采取了哪些手段来消除三世纪危机所带来的负面影响的?
靠军队上位的戴克里先
在戴克里先巩固了对罗马帝国的控制权后,随即就对行政区划进行了改革。首先他将帝国行省的数量增加了两倍有余,使许多大行省被分割成小行省。在行省之上,还设有十二个大行政区。
其次,戴克里先还在改革过程中获得了许多大城市的直接控制权。对此,辽宁师范大学历史文化旅游学院的袁波讲师在《试析戴克里先的行政管理模式》一文中曾经提到:
战争过后大多数地区都化为了废墟
从上述材料可以看出,戴克里先还大幅度削弱了地方最高长官的权力,使民政长官只管民政、而军事长官只掌军事。民政和军事的分离,直接降低了行省割据自立的风险;这也意味着帝国皇帝对帝国各个角落的控制力也会随之提升。
同时,行省规模的缩小和数量的增加,也降低了行省分裂后对帝国造成的冲击力。即便有一处或多处发生叛乱,且有意脱离帝国皇帝的控制并割据自立;这种突发事件对帝国所产生的影响也是有限的,至少不会殃及帝国整体并引发全面的混乱。
经济问题、尤其是税赋问题,往往左右了一个国家或政权的生命力。在三世纪危机发生前,罗马帝国的赋税制度相对来说还是比较混乱和不成熟的。不仅各地的赋税征收标准存在着明显的差异,就连征收的方式和征收的对象也存在着极大的不同。对此,山西大学历史文化学院的王三义副教授在《罗马税制的积弊与戴克里先税制改革》一文中曾详细提到:
三世纪危机时罗马帝国疆域图
戴克里先上台后意在打破这一局面,于是便颁发诏令要求全国税赋完全统一。此后,罗马帝国征税完全以实物进行征收,并且废除了许多苛捐杂税。对农民,帝国政府只征收基本的人头税和土地税。税种的减少和征收方式的简化,极大减轻了农民的负担。但更重要的是,无产阶级、奴隶和军人拥有免税特权。
对于戴克里先来说,自然是不愿意看到帝国内部存在着享受免税特权的群体的存在的。但是考虑到帝国刚刚经历了三世纪危机,各个领域都处于百废待兴的阶段,而且社会秩序相对来说还不是很稳定。因此他不得不选择做出让步,通过免除无产阶级和奴隶赋税的方式来缓解社会矛盾,从而使稳定的局面能够提前到来。
至于军队的免税特权,那就更加容易理解了。毕竟戴克里先本身就是凭借着军队才能够顺利上位。况且此时的军队仍然处于比较难以控制的状态之中,如果不能给予军队一些特权,想来戴克里先自己都很难保证会不会被军队推翻从而下台。
当时的罗马军队拥有较大的势力
从公元1世纪开始,随着君士坦丁大帝颁布了《米兰敕令》以来,基督教会的地位就在罗马帝国内部出现了明显上升的趋势。随着时间的推移,基督教会已经成为了帝国皇帝维护其统治的重要工具。在三世纪危机结束后,戴克里先担心基督教会的崇高地位会影响到自身地位,因此便采取高压政策打压基督教会。
在通过暴力手段摧毁了基督教对罗马帝国的影响力后,戴克里先必须为罗马人寻得一个新的精神支柱。为此他选择恢复罗马人对朱庇特的信仰。因此在基督教会逐渐淡出罗马人的视野之后,罗马社会也并没有因此出现明显的动荡和混乱。