雍城地理位置特殊，秦人以水御敌200余年，之后才筑城墙，因此雍城被称为“水上秦都”。
秦灵公时，一直住在泾阳，为了进一步东出，将泾阳作为秦国的临时都城。
公元前374年，周太史檐拜见秦献公说：“周与秦本来是合在一起的，后来秦分了出去，分开五百年后又合在一起，合在一起十七年后，将会有称霸统一天下的人出现。”
秦献公听后大喜，并且同年迁都栎阳。
秦孝公时期，为了更好的向东发展，孝公采用商鞅变法的同时，将国都从栎阳迁至位于关中平原中部，北依高原，南临渭河，顺渭河而下可直入黄河，终南山与渭河之间可直通函谷关的咸阳。
直到秦王政统一六国，秦国的都城一直在咸阳，直至皇朝灭亡。
秦国定都最久的城市，这就是雍城。
赵姬跑到这里居住，自然不会引起怀疑，去其他旧都，很多人会怀疑赵姬的目的。
2、雍城的特殊地位
先秦时期祭祀神灵和祖先的活动非常多，也非常重要，诸侯国被灭，能获封个地方祭祀祖先也可以，比如卫国，秦王政统一天下之间便成为秦国附属，存一城，以祭祀先祖（秦国灭魏国之前，卫国是魏国附属）。
秦国人在哪祭祀神灵和祖先呢？
不是咸阳，而是雍城。
因此，我们看到秦王政亲政的仪式要去雍城。
雍城，有祭祀天地神灵之所雍五畤（五个祭祀场所），有秦国的宗庙，有诸多秦王的陵寝，有大批的秦国宗室成员，有大批秦王室的死忠，有大批秦国老贵族等等。
雍城是一座城，更是秦人的精神支柱。
一座城，承载了太多，有秦人发展的艰辛，有秦人东出的辉煌，有秦人失败的悲伤等等。
雍城，的确配得上王太后长期居住，也因它是秦国史上定都时间最长的都城，不会令其他人怀疑，但因它的历史地位和特殊的承载，使得王太后赵姬与寺人生子、淫乱等，成为对它最大的侮辱。
赵姬与嫪毐的行为，玷污了大秦王室的声誉，玷污了雍城的高贵，脏了那块秦人眼中最圣洁的地方。
雍城是故都，但它的重要程度对秦人而言高于咸阳。
参考文献：
1、《史记》
2、《汉书》
3、《左传》
4、《战国策》
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