图为近日一处政府采购公开招投标采购现场。随着政府采购电子化进程的推进,根据政府集中采购目录及采购限额标准,除了公开招标等采购方式,采购人通过电子商城也能买到办公商品。
11月2日,通过成都市政府采购电子商城(以下简称“电子商城”),成都市新都区人民检察院下单了一台惠普HPA 4黑白激光打印机,其价格为1600元。这个价格,就算与“双11”各大电商的售价相比,也颇具优势。
记者了解到,除了价格实惠以外,采购者可选择范围也越来越广。与2017年9月上线运行初期相比,电子商城不断做“加法”,商品品目从11类扩展至19类;入围电商平台从5家增至11家;交易金额从1.8亿元增长至2.5亿元……有增,也有减。电子商城在扩大电子交易规模的同时,引入了产品价格第三方监控、履约记分管理等监管措施,强化对入围电商的管理,并对多次违约的电商做出“停牌”处罚,将其清理出局。
做加法 19个品目 带动2亿余元成交量
做“加法”,首先是增加商品品目。与2017年相比,电子商城目前已增加了8个品目,现有19个品目可在电子商城采购,包括空调机、台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、打印设备、扫描仪、复印机、投影仪等。
随之增加的是商城成交量。2018年,电子商城全年采购量是1.8亿元;2019年的全年采购量为2.5亿元;而今年仅前三季度,采购量就已接近2.5亿元。成都市公共资源交易服务中心相关负责人告诉记者,采购量的攀升,充分体现了政府采购搭上“互联网 ”这趟便车所带来的利好。
其次,入围电商的数量也在增加。从最初的5家电商,经过筛选目前已增至11家。“今年1月初,我们通过面向社会公开招标的方式,为电子商城确定了大中型电商7家,小微型电商7家,共有14家入围电商。”该负责人告诉记者。
做减法 强化监管 让入围电商“有进有出”
不过,目前这14家入围电商已变成了11家电商,是因为成都市公共资源交易服务中心同步也在做“减法”——为强化电子商城管理,引入了产品价格第三方监控及履约记分管理等监管措施,让入围电商有进有出,确保政府采购电子化交易规范进行。
记者了解到,根据履约记分管理,每家电商在其2年的服务期内,共有10分的分值,成都市公共资源交易服务中心对入围电商按服务期限以记过失分的方式进行履约管理,记分的分值从0.5分-10分不等。例如,在采购人确认收货后两个工作日内,未开具并推送增值税普通发票的,每次记1分;任一款产品价格高于第三方价格监测机构出具的监测价20%,且不高于50%的,每次记2分;推送非电商平台自营产品的,每次记5分等。如电商记分累计达5分的,将被中止其参加电子商城采购活动1个月;电商记分累计达8分的,将被中止其参加电子商城采购活动3个月;电商记分累计达10分的,成都市公共资源交易服务中心将单方面解除协议。
“从目前的成效来看,通过‘互联网 政府采购’的有机结合,可进一步实现阳光采购,提升效率,打造全市采购一张网”。成都市公共资源交易服务中心相关负责人认为,无论是网站架构、商品品类,还是配套服务,电子商城都突出了便捷、实用、高效等特点,使政府集中采购商品在更大程度上实现方便购买、价格可比、高质高效,而且整个采购过程阳光透明,能避免权力寻租和腐败问题。
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9家电商平台斩获四川政采“采购人选择奖”
2017年,成都市率先上线政府采购电子商城,开启了四川政府采购电商化之路。为进一步推动四川政府采购电商化,提升政府采购效率,通过遴选优秀电商平台,树立政采行业标杆,9月23日,四川日报全媒体集群整合相关媒体资源,联同省级采购单位、业内专家,启动了四川政采“采购人选择奖”电商平台推选活动,共有四川苏宁易购销售有限公司等30余家电商平台参加推选活动,竞逐四川政采“采购人选择奖”。
截至10月底,经过三轮票选,四川苏宁易购销售有限公司、成都京东世纪贸易有限公司、深圳市壹办公科技股份有限公司、上海晨光科力普办公用品有限公司、深圳齐心集团股份有限公司、欧菲斯办公伙伴成都有限公司、聚联鼎盛(成都)科技有限公司、全程速达科技有限公司、成都市振兴恒贸易有限公司等9家电商平台斩获四川政采“采购人选择奖”。(四川日报全媒体记者李梓溶文/图)