图片说明：诸斌 澳洲会计师公会供图
东方网记者夏阳11月16日报道：从田间地头到摩天大楼，浦东用30年时间成为外商投资的热土。与此同时，地方财税政策作为吸引、促进外资发展的推进器，一直发挥着关键作用。作为一名深耕财税领域的专业人士，澳洲会计师公会华东和华中区委员诸斌日前在接受东方网记者采访时，分享了他眼中上海浦东的地方财税优惠政策发展与演变。
在诸斌认为浦东地方财税优惠政策发展主要可以分为以下四个阶段，开发开放起步期奠定政策目标阶段（1990-1992），大规模建设期着力吸引外资落户（1993-2000）阶段，功能开发期加速外商投资优化转型（2000-2010）阶段，效益优化期提升外资能级提升（2010-至今）阶段。
在1990年至1992年期间，在财税优惠的酝酿过程中，浦东明确起步期将以扩大开放，促进外资落户发展为首要任务，相关优惠政策有：给与符合条件企业所得税15%优惠税率，在10年期内给与两免三减半优惠；区内自用物资免征关税、增值税；区内企业内销替代进口，可补税后销售；外商投资从事基础设施建设可享受所得税五免五减半；新增地方财政留存专项支持浦东新区。
“从1993再到2000年，浦东通过打造陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区和外高桥保税区，确立了金融先行、贸易兴市、基础铺路、东西联动的发展规划。为了进一步扩大外商投资规模，在上述园区实施了诸多优惠政策，以外高桥保税区为例，在当时就是全国开放水平最高。”诸斌指出，当时一大批从事进出口外贸的外商投资企业在浦东外高桥投资落户后规模不断壮大，成为支撑浦东快速发展的中流砥柱。
诸斌表示，进入新世纪以后，浦东作为中国改革开放前沿阵地，凭借其得天独厚的区位优势、敢为天下先的智慧与担当、以及海纳百川的开放胸怀，大力发展高新技术企业、总部经济和研发中心，实现了浦东经济跨越式发展的澎湃动力。
“从2002年推出全国首个外资总部认定标准，出台了发展跨国公司地区总部的政策，再到2005年在国家外管总局和国家质检总局的支持下，率先推出了支持浦东新区跨国公司地区总部发展的‘外汇九条’和‘质检十四条’。”
时至今日，外商投资一直是推进中国改革开放以及社会经济发展的重要引擎，而浦东在吸引外资并高效优质利用外资促进本地经济繁荣过程中扮演着最为重要的角色。其中，2019年国务院正式公布了有关中国（上海）自由贸易试验区临港新片区的总体方案，更是亮点多多。诸斌列举了其中5项：
1.对符合条件的集成电路、人工智能、生物医药、民用航空企业自设立之日起5年内减按15%征收企业所得税，上述政策的落实将对外资从事上述四大产业进一步提升投资能级起到极大推动作用。
2.对境外人才个人所得税税负差额给予补贴，上述政策将吸引更多高端紧缺人才落户，汇全球之智参与浦东建设。
3.扩大服务出口增值税优惠政策适用范围，鼓励更多外商投资企业参与技术贸易，将其在中国获得的研发成果应用于其全球产业链。
4.研究适用境外投资和离岸业务发展的新片区税务优惠政策
5.探索试点自由贸易账户的税收政策安排
诸斌告诉东方网记者，上述政策在未来的最终落地将极大加速优质资本、高附加值货物、先进技术等要素汇聚浦东，将成为新时期促进外商投资能级与质量同步提升的源动力，使得浦东更好地发挥其全球资源配置功能、科技创新策源功能、高端产业引领功能和开放枢纽门户功能。