东方智库丨很不寻常:菅义伟此时访美

2021-04-16 16:47:25 作者: 东方智库丨很

据美日双方宣布,日本首相菅义伟于4月15日至18日访问美国。按照日方公布的行程,菅义伟将在美东时间4月16日中午(东京时间4月17日凌晨)进入白宫,与美国总统拜登会晤。国际和地区舆论对菅义伟的美国之行高度关注,日本和美国两国舆论更是议论纷纷,因为此访的意义和影响已远远超出了美日双边关系的范畴。

菅义伟访美的三大特殊性

分析人士认为,菅义伟访美看点疑点很多,至少三大特殊性值得严重关注。

其一,菅义伟访美的意义极为特殊。这不仅是因为菅义伟将是拜登今年初执政以来在白宫当面接待的第一位外国领导人,还在于最近一个时期来美日加紧勾结,在军事、安全、外交和科技等方面接触频密诡秘,双方发出了一系列强化美日战略同盟关系特别是公然针对第三方的噪音甚至威胁的声音,这对世界和平和地区安全稳定是极为不利的。

东方智库丨很不寻常:菅义伟此时访美

资料图片:日本首相菅义伟。 (新华社记者 杜潇逸 摄)

据日方透露,在菅义伟访美期间,美日双方将发表联合声明,重申双方在国际和地区重大问题上的共同立场。美日早已结成军事安全同盟,美日之间有共同立场并不新鲜,但在当前极其错综复杂的国际和地区局势背景下,美日无视国际和地区局势的敏感复杂性,不断深化同盟关系,加强进行各种勾连勾结,就具有了特殊的意味和针对性。美日想干什么,美日在干什么,美日企图进一步联手干什么,这些都值得严重关注和警惕。可以预料,菅义伟与拜登会晤后如发表声明将会虚虚实实,既有冠冕堂皇的掩人耳目,也有绵里藏针的点到为止。美日实质性的勾结显然不会在联合声明中公开表露。

其二,菅义伟访美表明日美关系极为特殊。外国领导人到华盛顿访问并在白宫举行首脑会晤,在国际上从来都被认为是一件大事。由于特朗普在任时奉行“美国优先”的极端主义和单边主义,再加上去年3月以来美国疫情肆虐,美国内部乱哄哄,白宫已经很久没有接待外国领导人的到访了。美国与世界各国交往频繁,仅盟国和伙伴关系国就有60来个,拜登出于防疫原因在竞选期间和上任以来深居简出,迄今主要是通过视频连线形式与外国领导人接触,目前美国的疫情形势依然十分严峻,可华盛顿却破例接待日本首相访美,且在这么多的盟国和伙伴关系国中偏偏首先选择菅义伟作为拜登总统上任以来会晤的首位外国领导人,这决不可能是华盛顿当局的随意选择,而是白宫深思熟虑之下的美国外交和战略需要。

菅义伟访美充分表明了美国已把日本当作非同寻常的国家,把菅义伟视为了极需拉拢和最为“可靠”的外国领导人。而日本当局和日本一些舆论更是将菅义伟的访美看作是美国对日本的特殊“恩赐”和垂爱。死心塌地追随美国,继续强化与美国的同盟关系,进一步扮演美国在东北亚和印太地区同盟关系基石角色鼓噪,成了最近一个时期来日本一些亲美舆论的狂热聒噪。

菅义伟本人在去年上任后多次重申,加强与美国的同盟关系“是日本外交、安全保障的基轴,是印度太平洋地区以及国际社会和平与繁荣的基础”。日本共同社4月13日报道称,拜登政府正在“摸索与民主主义国家巩固合作”,此次菅义伟“访美将成为共有该价值观的首脑外交的开端”。

其三,菅义伟访美的背景极为特殊。菅义伟此次访美正处在国际和地区关系、“印太”地区特别是台海、东海、南海地区局势高度紧张,中美关系进一步恶化、中美矛盾竞争尖锐化的严重时刻,至少有三大特殊复杂的背景。

一是拜登正在进一步强化美国对华战略同盟。拜登的国际外交战略与其前任的最大不同之处在于注重美国的国际和地区战略同盟关系,拜登上任以来一直都在设法强化对华战略同盟,但实际推进并不如愿,一些盟国和伙伴国迄今不是对美国失去信心和信任,就是对美国的反华联盟心有余悸,或各有自身利益考量,因此大多表现出了冷淡和中立,拜登期望将积极跟随美国的日本作为同盟战略的突破口,进一步推进强化美国的对华战略同盟,并利用日本的战略地位对付中国。

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