但受访村医坦言，这笔钱"一路流淌"到村卫生室时，尽管没有"干涸"，但也达不到国家规定的40%保障线。
"考核项目众多，要百分百达标基本不可能，检查人员随便一挑就是问题。"张大龙说，比如电子健康档案建档率，要求不低于75%，可现在人员流动性大，村民经常出远门找不到人。
最令人头疼的是对严重精神障碍患者的管理。指标要求患者人数为辖区内常住居民人口数量的4‰，比如某村卫生室管辖500人，那么严重精神障碍患者就要有2人。
因为这个指标，邢台市某下辖区村医李磊几年前就闹过笑话：有一次县里要统计数据，辖区内精神病患者人数不达标。他实在没办法，就把自己充数上报了。当然后续审核又把他刷了下来，这项考核终究没有达标。
"精神病人要按文件匹配的人数‘找够’，我们得替乡里边‘凑’数。每个月还要求报死亡人数，这个月确实没有死亡怎么办，就报‘原来死过的’。"他说。
"半农半医""填表医生"烦恼多
在山西省石楼县铁头村，张尚保在地里干活（3月24日摄）。新华社记者詹彦摄
乡村医生到底是什么身份？陈强自己都没有想清楚。"说是农民吧，不干农活反而隔三差五开会，还开着诊所穿白大褂治病救人；说是医生吧，和农民一样缴纳新农合。"他自嘲说，"我们干着公务员的活，操着医生的心，享受着农民的待遇。"
由"赤脚医生"演变而来的村医，逐渐走向正规化和职业化，但一直没有正式纳入编制，难以摆脱"半农半医"的尴尬。
江苏徐州的村医韩建强始终记得，几年前他和乡卫生院院长聊到"退休待遇"，院长直接反驳："你们的身份就是农民，农民谈不上退休！"
几个月前，重庆市綦江区卫健委回复本区人大代表贺小敏提出关于提高村医待遇的建言，明确表示"村医不是职工，不能购买工伤保险"。
记者调查发现，根据2020年6月1日正式实施生效的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》，明确村医不是农民，而是医疗卫生专业人员。从多地实际管理情况来看，村医实行"乡聘村用"，纳入乡镇卫生院聘用人员管理。
这些"聘用"的医生，不仅承担着辖区内村民的诊疗任务，还有居民健康档案与慢性病管理、健康宣传教育、预防接种等工作。
在山西省石楼县铁头村村医张尚保在填写糖尿病患者随访服务记录表（3月24日摄）。新华社记者詹彦摄
记者采访时，刘立平正看着刚领回来的200本家庭医生签约表发愁，这些表摞起来十几公分高，他折腾了一天，只填完一份，"那些领三四百本的村医不知愁成什么样了。"
刘立平获得过"中国好村医金奖""白求恩式好村医""京津冀感动城市正能量人物"等十多个奖项，但背后的辛酸只有自己知道。
"要求总在变，一个健康档案就重建了三次。我所在辖区800人，既有纸质档案又有电子档案，每人做三遍，你想想是个什么数，眼都快瞅瞎了。"还有三大慢病的四季随访，传染病的跟踪，计划生育特殊对象的签约，残疾病人、精准扶贫对象另行填表立项造册签约，建工作台账……"我们比村干部的工作还多，只能‘抽空’接诊病人，引得群众满肚子意见。"刘立平抱怨道。
老村医逐渐退出，年轻人补不上来
去出诊途中，村医张尚保在路边擦汗休息（3月23日摄）。新华社记者詹彦摄
陈强今年38岁，已经是县里很年轻的村医。据行业调研报告，我国乡村医生年龄在35岁以上的占比达85%，其中有18.2%是60岁以上。
在农村，乡村医生曾是让人羡慕的职业。如今，任务多、收入低、没编制、没发展……这个职业逐渐失去了对年轻人的吸引力。
陈强坦言："省里近几年在出台各种政策招医学生从事乡村医疗，即使有三险一金，不少年轻医学生宁愿违约也不愿意当乡村医生。有少部分留下来的，也会将村医当做跳板，以村医的身份进入医疗系统，找到新的路子就会离开。"
