红星观察|南开大学人口与发展研究所教授:中国或在2040年前后进入深度老龄社会

2021-05-12 08:40:45 作者: 红星观察|南

“从总量上来说,我不认为它会短缺。”原新表示,在1978年改革开放初期的时候,劳动力总量(按15~59岁计)可能只有5.4个亿,要是回到上世纪50年代,劳动力数量比改革开放初期还要多。同时,改革开放40年,劳动力人口从5.4亿增长到了9.4亿,达到峰值以后又降到9亿左右。可以说在这段时间成就了一个劳动密集型的产业结构,采取了充分就业的战略,通过高的劳动参与率,尽量让大家能够就业来创造社会财富。

“在未来,我们将看到劳动力数量确实在减少,劳动年龄人口规模是在减少,但是它下降的速度并不是这么严重。”

原新表示,之前有报道说,“十三五”期间,我们劳动力数量每年下降300万。300万的数字在人们心中的确很大,但是得跟一个东西去比较。相对于8.8亿的劳动力总量,一年减少300万,10年才减少3000万,100年才减少三个亿。所以相对这个劳动力总量来说,这就没有那么大的限制。“劳动力资源是在减少,但是规模依然是庞大的,这是一个基本事实。”

原新认为,不管是劳动力资源,还是总人口的综合素质,其实都得到了巨大的改善。第七次人口普查数据显示,具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。。

原新表示,受过高等教育的人口数量超过2亿,占总人口的比重接近15%,而相同的指标在1982年的时候大概只有0.4%左右。“这真的是突飞猛进的变化,说明目前中国已经进入高等教育普及阶段。这样来看,我们整体的劳动力和人口综合素质都在不断提升,也就是人力资本积累日益雄厚。”

红星观察|南开大学人口与发展研究所教授:中国或在2040年前后进入深度老龄社会

▲人力资源市场的求职者 资料图

若30年内实现65岁男女同龄退休

大概将释放1.5亿劳动力

原新表示,中国人的预期寿命已经从新中国成立时的43岁,增加到现在的77岁,但是退休年龄却从来没有变过。现在十四五期间,提出要实施推迟法定退休年龄。如果在30年内,也就是社会主义现代化建设的周期之内,法定退休年龄能够推迟到65岁男女同龄退休的话,那么把55岁到64岁的女性,60岁到64岁的男性释放出来变成劳动力,这个量大概累计起来是1.5个亿左右。之前劳动力数量减少的问题,就可以从这里补回来一部分。

“我们看到老年人非正式参与劳动越来越活跃了,比如农村60岁以上的老年人,40%以上还在继续工作,而城市的很多老年人还帮着下一代在带孩子。”原新说,实际上老年人都在替中年人做贡献。一边是老年人力资源的开发,如果还能在一定时间内实现男女同龄退休,实际上就是释放性别红利。

原新认为,新时代下,在老龄化的背景之下,中国劳动力人口虽然在减少,但是规模依然庞大,人口的综合素质、劳动力的受教育年限都发生了质的飞跃。所谓老年人力资源的开发,延迟退休既减少了老年人口,又增加了劳动力的数量。在老龄化的条件之下,为经济社会发展创造了一个好的人口条件。而这个人口条件,和改革开放40年我们通过劳动力型产业和高劳动参与率收获人口红利已经完全不一样了。

“我们会通过资本密集型、技术密集型产业,通过提高劳动生产率来开发新的人口红利。”

那么,推行延迟退休对于当下的中国人口老龄化会带来什么样的积极作用?原新表示,我们的退休年龄是上个世纪50年代制定的,当时平均预期寿命只有43岁,平均受教育年限连小学毕业都不到,那时候的城镇化水平只有13%。如今,20到29岁的年轻人,近40%受过高等教育。意味着我们参加工作的年龄,从曾经的十五六岁增加到现在的20-25岁。“平均来看,我们进入劳动力市场的年龄推迟了10年左右,而退出劳动力市场的年龄我们没有任何变化。更重要的是,我们的预期寿命和上世纪50年代相比增长到77岁,净增加了34岁。”

寿命在延长,健康条件在改善,受教育水平在不断提高,进入劳动力市场的年龄在提升,但是退出劳动力市场的年龄没有任何变化。原新认为,这无形中把人生中创造财富的年龄缩减了,而这个缩减的背景又是你经受了一个非常好的教育。