齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 程凌润
8月17日，济南市十七届人大常委会第二十二次会议联组会议，针对济南市小区物业管理工作情况进行专题询问。其中，房屋维修资金问题成为热点问题之一。
济南维修资金累计使用近十亿
济南市住房城乡建设局局长陈勇介绍，济南市专项维修资金分为“已售公房的维修资金”、“商品房的维修资金”两大类。其中，已售公房的维修资金，从1996年开始建立起来，这是按照高层住宅30%、多层住宅20%的比例提取；商品房的维修资金，这个是2003年开始建立起来，没设电梯的多层是每平方米60元，有电梯的房屋每平米120元。缴纳的时候，业主在办理房屋入住手续前进行缴存。
“我市的维修资金累计余额176亿元多，从2016年以来，资金年使用量突破亿元，现在累计使用接近10亿，看起来比例不高，但即便是这个比例，我市维修资金的使用量在全省是第一位。”陈勇说，与全国同等规模相比，济南时维修资金使用量处在前列，这是全国性的问题。
电子投票系统助力维修资金使用
据了解，维修资金使用有一般维修程序、应急维修程序两个程序。其中，一般维修程序，首先是由业委会或者由其委托的物业服务企业根据工程需要，要选择施工队伍，制定维修方案和预算，要向相关业主进行公示，并征求相关业主意见。
根据《民法典》规定，使用维修资金必须要经过占业主户数和面积双2/3以上的业主参与决策。而且同一个业主需要超过参与业主的半数。业主表决后再由业委会或物业企业书面或者通过网上申请维修资金。最后济南市住建局来审核，5个工作日内必须排出。
针对像电梯、消防、楼面防水、下水管道爆裂、高空坠物等这涉及到业主生命财产和严重威胁生命安全的决策，就可以采用应急维修程序。这个程序经过审核符合条件的项目，不需要经过业主的决策环境，立即可以进行抢修。但它是有门槛、范围的，事后再向业主公示。“这个最多是两个工作日，很快，有的特事特办，马上就可以解决。”
“这两个条件看起来不高，但说实话组织比较松散，各行各业都有。有时候召开业主大会进行决策说起来简单办起来困难。”陈勇说，针对一般程序中业主书面表决签字效率低的问题，他们开发了电子投票系统，业主通过网络或者回复手机短信，就可以随时实现决策。
应缴未缴资金该如何维修房屋
从全市的情况来看，房改房现在已经全部收齐，但现在有部分商品房和安置房住户还没有缴足；2003年建成交付的商品房没有缴存制度，但是这部分数量比较少，3万户左右；部分的棚改安置房，他们还没有办理登记，所以也没有缴纳；另外，济南市部分房改房的维修资金余额不足，这也制约了房屋的正常维修。
为了解决这个问题，《济南市物业管理条例》立法审议稿中，提出了相关措施，弥补了制度漏洞，从而把主体责任、具体程序、相关标准，都通过地方立法的形式明确。
该条例出台前，对应缴未缴资金的，对房屋维修的时候，就由业委会、社区居委会或物业企业组织相关业主，按照其应当承担的业务来分摊。
来源：齐鲁壹点