“确权”圆满结束?新规下,9月起,农村房子通通“这样”处理

2021-08-29 20:44:44 作者: “确权”圆满

曾有网友提出了一个问题,“未来,到底是城市好还是农村好?”。这个问题,放在前二十年,答案还是比较明显的。就拿房价、房产财富来说,城市可是把农村压得“死死的”,一套房子起码几十万,大城市数百万、上千万的房子不在少数,而农村房子的价值几乎可以忽略不计,所以,一直存在大量空置和荒废的情况。

不过,随着经济的快速发展,国家已有能力反哺农村发展,特别是在城乡一体化政策的带动下,不仅越来越多在外打工的农村人回流到农村,就连很多城市人也被拥有得天独厚的农村自然资源深深吸引,也想在农村“买一宅,度余生”,不难想象,在未来,我们的农村也会像发达国家一样,居住、生活皆相宜。

愿望终究美好,但要实现起来还得一步步来走。农民赖以生存的其实就是土地,可以说,农村土地利用是农村步入更美好前景的基石。对此,早在去年8月,农业农村部在答复代表“第1727号”建议时提到,“启动新一轮宅基地改革试点”、“保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权”、“完善农民闲置宅基地和闲置农房政策”。可以看到,国家早已着手对农村宅基地,包括闲置农房管理进行改革,“落子定位”。

其实,对于农村宅基地,大家关心的问题不外乎4类:1.多余的宅基怎么处理?2.家庭宅基地不够怎么办?3.闲置宅基地如何处理?4.宅基地上的房子如何继承?特别是父母在农村,子女户口在城市的情况。要回答和解决这些问题,一切都得基于确权。

“确权”圆满结束?

农地确权,形象的比喻就是土地的“身份证”,只有经过确权了的宅基地、房子,最后才能被颁发不动产权证书,才具有占有、使用和处置的权益,由此可见确权的重要性。

但老实讲,对农村宅基地确权是一件非常复杂和繁琐的事,所以,这件事急不得。关注过农村事务的人应该知道,我国农地确权工作从2013年起,工作持续多年,到2020年时,自然资源部84号文显示,到2020年底基本完成宅基地、集体建设用地使用权确权登记,可见,我国宅基地的确权整体上已基本圆满结束。当然,由于各地实际情况不同,可能存在历史遗留、信息资料不全或者在外地务工联系不到等个别情况,按照自然部的要求,符合条件的在完成补充调查后办理登记即可,如此,2021年应该还有一些零星的确权。

那么,按照民法典、《农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用》等最新政策,特别是《土地管理法实施条例》等新规从9月1日开始实施以后,对农村宅基地及农村房子等处置可谓“一锤定音”,从2021年9月起,农村房子通通这样处置。

第一,禁止针对宅基地的“4类”行为。

首先不得违背农民意愿强制流转宅基地。这一条说得很清楚,宅基地是赋予农民的基本权利,村集体成员享有使用的权利,流转宅基地需要征得使用人同意,否则不得流转。

其次不得违法收回农民依法取得的宅基地。农民依法履行手续的宅基地,应该得到法律保护,其他组织机构和个人无权以任何理由收回宅基地。当然,这里强调一个依法,不是合法取得的宅基地自然不在此列。

其三不得把退出宅基地作为进城落户的条件。近年国家在推动城市化发展,个别地方可能为了完成进城指标,把进城落户与退出宅基地二者挂钩,让农民二选一,新规明确这是不允许的,即进城落户不意味着必须退出宅基地。

其四不得强迫农民搬迁退出宅基地。城市禁止强拆,农村也一样,宅基地有合法使用人就不能强迫人家搬出,更不能图方便管理要求强搬,比如说有个别地方在实施“合村”措施时,把人数分散的村庄聚集到一块集中居住,这就面临一个问题,居住和生产脱节,村民建房、买房又没那么大能力,这些情形都是需要周全考虑和妥善处理。

第二,未能确权的宅基地处理。

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