8月底,居住在上海市松江区九里亭街道绿庭尚城小区的李先生向媒体反映:7月开始,他所居住的楼幢内,有居民将家设成了“社区团购”自提点,每天楼内人来人往,嘈杂不堪。
所谓“社区团购”,一般是指以社区为单位,依托互联网社群,由团长向社区居民推荐商品、促成交易的一种新零售模式,主要销售生鲜产品为主。今年,社区团购开始挺进一线城市,在申城的郊区也开始布局推广。但与此同时,自提点的设置不合理也给社区治理带来了新问题。
自提点究竟能不能设在居民楼内?社区团购又该如何完善和规范?
不仅占道扰民,还有安全隐患
一旦某户业主将家里设为社区团购的自提点后,往往直接引发其他业主的不满,产生投诉。
松江区绿庭尚城小区的齐先生(化名)告诉记者,自提点进楼带来的最直观扰民表现便是噪声。根据社区团购规则,货物要先集中运送至团长家存放。大多数选择成为团长的人主要利用的是空余时间,运送货物的时间也就根据团长习惯而定。据齐先生介绍,每天早上7时不到,运送货物的车辆就来了。“说话声、搬东西声、人员进出频繁开关大门的声音……动静很大,吵得邻里睡不好觉。”
松江区志成花苑知雅汇小区内,有“橙心优选”平台登记的一个自提点。记者走访看到,团长干脆直接将番茄、牛奶等商品堆放在楼道内,使得原本就狭窄的楼道空间仅容一人通过。在青浦区马家桥路299弄隽苑小区,居民王强(化名)更是没少为此犯愁。据他介绍,自从4楼的邻居担任“团长”后,几乎每天上午10时,送货的车辆就会停到楼门前,一趟趟地往楼上搬运生鲜、蔬菜等各种物品。占路影响居民进出不说,楼下的门禁也为方便物品运送而沦为摆设,“司机用箱子把门挡住,方便他们进出。”更让他不满的是,下班时间楼内便会迎来一波人流小高峰,“陌生人员随意进出,总让我们觉得不太安全。”此外,奉贤南桥镇一市民拨打12345反映,自提点设置在人防车库内,占据了公共空间……
△知雅汇86号楼,一出电梯,便看到楼道内堆放着一排商品。
记者在12345市民服务热线看到,社区团购自提点引发的“扰民”投诉正呈上升趋势。从显性的占道扰民,到隐性的安全忧虑,引发的反对声不小。
涉嫌居改非,自提点被要求关闭
“团长”将自己家设为自提点,美其名曰是利用位置便利和闲散时间为居民提供便利服务。这样或许是方便了一部分居民,但带来的扰民问题如何解决?
对于开在社区内的自提点,社区管理者给出的解决方式便是上门劝阻、要求整改。松江区绿庭尚城的自提点引发投诉后,居委会和物业曾多次上门劝阻,要求业主进行整改,在城管部门的协助下,截至9月1日,被投诉的“团长”已跟平台联系,下架了自提点;而在青浦区马家桥路299弄隽苑小区,8月上旬珠溪居委会接到市民投诉后,也提出同样要求,还要求物业加强监管;奉贤区南桥镇则通过12345回复,已针对地下车库“自提点”进行多次联合整治……
之所以被全面叫停,主要是因为设在居民住宅内的自提点违反了相关的法律法规。记者咨询相关人士得知,类似社区团购自提点开设在居民区住宅内,业主提供自提服务并收取佣金,产生了收益,属于商业行为,根据《上海市住宅物业管理规定》,已存在涉嫌擅自改变物业使用性质的违法行为,就是俗称的“居改非”。
尽管居委和城管的介入一定程度上遏制了自提点的无序发展,可记者调查发现,承诺整改的自提点,等“风头过后”便再次“死灰复燃”。青浦区隽苑小区承诺整改的业主楼下,8月底再次出现了送货车辆的踪影;8月31日当天,记者还成功预约了绿庭尚城小区内一团长家的自提服务……
互联网社区商业为何屡屡扰民?
在“橙心优选”“美团优选”等平台上,与绿庭尚城一街之隔的志成花苑知雅汇,登记注册的团长数量多达十几个。社区团购正在上海郊区蓬勃发展,可以预见,如果不对自提点予以规范,类似矛盾或许将遍地开花。