事实上,拜登在26日的讲话中已指出,目前没有证据显示塔利班合谋发起了此次袭击。美国中央司令部司令麦肯齐还表示,塔利班“已经阻挡了一些袭击”。此外,塔利班方面称,其向美国和北约方面告知了可能存在针对喀布尔机场恐怖袭击的消息。
但兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪对新京报分析称,此次爆炸事件反映出,塔利班的管控能力可能并没有原来想象的那么强,一些极端势力、恐怖分子有可能会借机生乱,通过搅乱阿富汗的局势牟利。
更重要的是,此次恐袭事件发生后,外界对塔利班能力的质疑会加剧,阿富汗民众对塔利班的信任也会受到影响。此外,这或许会影响阿富汗国内其他势力和塔利班合作的意愿,他们会进一步观望。
塔利班仍未实现对阿富汗的全面掌控。自8月15日接管喀布尔以来,塔利班一直在和各方势力谈判,以组建新的政府。目前,塔利班联合创始人、二号人物巴拉达尔已身处喀布尔,创始人奥马尔的儿子雅各布也从坎大哈前往喀布尔,以讨论未来政府的组建形式。
穆贾希德在此前的发布会上表示,塔利班将组建一个包含各方的政府。据半岛电视台27日报道,塔利班消息人士表示,塔利班正在计划组建一个包含所有民族、部落背景领导人的过渡政府,目前已有十余人纳入新政府名单。但暂不清楚这个过渡政府会持续多长时间。
在阿富汗唯一未被塔利班占领的潘杰希尔峡谷,反塔利班武装领导人艾哈迈德·马苏德正在当地指挥阿富汗全国抵抗阵线作战。塔利班发言人穆贾希德27日在接受央视采访时表示,塔利班已完成对潘杰希尔的合围,同时正在与潘杰希尔各方接触,希望和平解决问题。但具体何时能够解决,目前尚未可知。
田文林指出,目前塔利班并未完全控制阿富汗全国,许多地区的局势仍然比较混乱,所以接下来还会是一个比较动荡的时期。在这段时间内,“伊斯兰国”等极端组织很有可能还会发起类似袭击,制造更多的混乱。
朱永彪则认为,塔利班此前多次承诺不会让阿富汗成为恐怖主义的温床,但目前来看,不仅要看塔利班愿不愿意,还得看它是否有能力做到这一点。“未来一段时间事态的发展也非常关键。因为如果连续发生类似的安全事件,其间各方相互刺激、事态不断发酵,那么不排除阿富汗再次爆发内战的可能。”
全球恐怖主义的威胁
这一场血腥爆炸袭击所凸显的,不仅是阿富汗局势之乱,某种程度上也意味着阿富汗及周边地区的安全形势进入了一个新的阶段。
2001年的“9·11恐袭”之后,美国在阿富汗发起了一场以反恐为名的战争,耗资数万亿美元。然而,20年的“反恐战争”之后,塔利班再次上台,阿富汗境内的恐怖组织也并未消减,反而更加分散至世界各地。
《纽约时报》援引恐怖主义研究专家的分析指出,美国及其盟友合作打击的基地组织和伊斯兰国如今分化成更加分散的组织,他们不断在全球寻找新的麻烦点,并扎下根来,将极端暴力主义付诸实践。8月26日的袭击恰恰说明,这些分散的团体“仍然拥有造成大规模伤亡的能力”。
事实上,自塔利班再次入主喀布尔以来,许多地区安全专家发出警醒,国际社会需警惕一些极端组织以此为契机壮大声势,在一些地区发起恐怖袭击。
田文林指出,阿富汗塔利班再次掌权对于伊斯兰激进组织来说,是一个非常受鼓舞的消息。这可能会引发的变化是,过去处于战略防守阶段的极端势力,或将以塔利班上台、美国撤出阿富汗为标志,由防守转为进攻,在阿富汗甚至美国境内制造事端。
朱永彪也认为,塔利班重新上台,可能会对三股势力——恐怖主义、极端主义、地区分裂主义形成比较大的刺激和示范效应,此次袭击在一定程度上证明了这一点。
据美媒报道,塔利班8月15日进入喀布尔之后,许多极端组织都向塔利班发送贺信,祝贺“圣战”赶走美国人,称阿富汗塔利班的军事胜利对于全球“圣战”是个激励。而与塔利班形成竞争之势的“伊斯兰国呼罗珊省分支”没有任何表示。
中国现代国际关系研究院南亚所副所长王世达解释称,“伊斯兰国呼罗珊省分支”发动此次袭击的一个重要目的,就是打击塔利班新政权的合法性。此外,可能也是为了表明一个姿态,即“伊斯兰国”要接过所谓“武装反美”的大旗,成为全球“圣战”领导者,从而招兵买马、吸引更多的人。