什么是南北面官制?辽国为什么要一国两制?

2020-12-09 11:36:33 作者: 什么是南北面

  汉人枢密院:掌汉人兵马之政。由辽太祖时的汉儿司演变而来。设枢密使、副使,知枢密使事,知枢密院事等。

  中书省:初名政事省,太祖时置官,兴宗重熙十三年(104年)改为中书省,设有中书令,大丞相,知中书省事等职。

  门下省:设侍中、常侍、散骑常侍、给事中、门下侍郎。

  东上阁门司:设东上阁门使、副使。

  西上阁门司:设西上阁门使、副使。

  通进司:设左、右通进。

  登闻鼓院:设登闻鼓使。

  尚书省:太祖时初设,置左、右尚书。其官职有尚书令。

  左、右仆射:左、右丞。左、右司郎中。左、右司员外郎。

  六部:《辽史·百官志》中只罗列几个官职,具体的官职及六部机构的设置均未见记载。现据辽代碑刻、墓志铭补充如下:

  吏部:设吏部尚书、令史、主事、郎中。

  户部:设户部使、户部判官。此外,还设置四曹:一日户部;二日度支;三日金部;四曰仓部。

  兵部:设兵部尚书、兵部侍郎。

  工部:设工部尚书、工部侍郎。

  刑部:设刑部尚书。

  御史台:太宗会同元年(938年)置。设御史大夫、御史中丞等。掌纠察百官。此外,北面官中的中丞司,也负有纠察百官之责。

  翰林院:掌天子文翰之事。设翰林都林牙、翰林学士承旨、翰林学士、翰林祭酒等职。

  国史院:掌修国史。设监修国史、史馆学士、史馆修撰、修国史等职。

  宣徽院:掌御前祗应之事。此外,还设有宣政殿、观书殿、昭文馆、崇文馆、乾文阁等。

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  北面官制的汉化趋势

  辽北面官制的汉化趋势,表现在两方面。一是中央北面官的职掌与南面官趋于一致,二是在北面官制中设立了与南面官制相同的机构。

  《辽史·百官志》说:“凡辽朝官,北枢密视兵部、南枢密视吏部,北、南二王视户部,夷离毕视刑部,宣徽视工部,敌烈麻都视礼部,北、南府宰相总之。惕隐治宗族,林牙修文告,于越坐而议论以象公师。朝廷之上,事简职专,此辽所以兴也”。

  这段话概括了辽北面官制的特点,以及北面官制在职掌方面的汉化趋势。其职掌基本上按照唐代中央官制三省六部制度中的六部职能发展而来,只是名称有所不同罢了。其中的北、南枢密院在上述各职司中的地位,尤其显得重要,是辽朝的宰辅机构。担任北、南枢密使的,有时亦兼任北、南府宰相,如圣宗朝的韩德让。

  辽朝中、后期,打破了过去契丹人只能担任本族北面官,汉人只能担任南面官的现象,有为数众多的契丹人担任南枢密院(汉人枢密院)中的枢密使等职。而汉人在北枢密院中也有任职。如高正,任北枢密院副使。时值辽圣宗统和二十九年。说明北、南两套官制在共同治理辽朝内政外交的同时,也在相互影响,相互融合,辽北面官制已开始出现向汉化转变的趋势。

  多元化的地方行政机构

  辽朝采取“因俗而制”的方针,在契丹族、奚族等少数民族聚居区采用部族制,而在汉人地区则实行州县制,辽灭亡渤海后,建东丹国,其官制沿袭渤海旧制。

  辽代从初期的奴隶制,迅速地转型进入到中央集权封建制国家,为了应对社会发展和政权的稳固,部分或全盘地接受了中原汉人政治体制,并灵活地运用于政治体制运作中。根据不同的种族、文化及时实施北、南面两种官制与地方行政机构。辽代统治者既借鉴了汉人的有益成果,又保留了契丹族的民族特性,最大程度的维护了两大主体民族的权益,巩固了政权的稳定。