官场的大官小官多如牛毛，大官备受重视，而小官就不被人重视了。
官场的规则早就制定好了，什么样的官阶享受什么样的待遇。一般来说，从小到大排列，官阶越高享受的待遇就越高。古代的皇帝是官场金字塔的顶层，享受超级待遇。小官只是官场金字塔的一砖一石，大部分属于底层，主要负责具体工作。而那些高官享受着厚禄的同时只要动动嘴皮子就能让下面的小官跑断腿，却不做任何具体工作。要是皇帝来视察，他们就要在具体的工作岗位模仿演员做做样子，故意让视察的官员或皇帝看到，以此表明自己深入民间，与民同甘苦共患难。那时候没有照相机，要是有也早就实现摆拍了。
小官也模仿大官的做派，在每个村设立村长、保长等基层干部，一有事情就让他们亲力亲为，自己落得清闲。而村长、保长之类的毛毛官也会图省事，拉帮结派，把好福利都让亲戚们享受了，拉几个打手做保镖，也就能把事情顺利办下去。而他们本身的家族背景和势力范围也让他们说话有分量，吐吐沫是个钉儿，一跺脚整个村子都跟着晃荡。那么，小官的权力这么大，为何小官不受重视呢？
因为各级官僚的权力范围早就设定好了，人们虽然不是十分清楚，但也可以模糊地知道，于是对那些小官们也就看不起了。但这种看不起只是相对于官场的品级来说的，相对于大官来说的，而大官们更是看不起手下的小官了。在大官家三节两寿的时候，小官们排着队去送礼，还得说着恭维话，不能让别人知道。有些消息灵通的老百姓总是能知道这些潜规则的，传出去之后也就没人能瞧得上那些小官了。但是这种瞧不起也是相对存在的，因为办事的时候还得找这些小官，因为他们手里握着权力，可以给人办事，也可以卡着人们的脖子进行权力寻租。办事的时候，人们就要求那些小官了，就对他们重视起来。
如此一来，官场的规则也就很明显了。什么官职有什么分量，取决于官僚所能调用的社会资源，取决于官僚手里的权力，而不是官职本身。小官能调动的社会资源少，权力也小，当然不受人们重视了，大官就不同了，备受重视，万人敬仰。皇帝更是如此，手握生杀予夺大权，不由得人们不敬畏。
由此来看，官僚也是做好了价的，什么官什么价钱，而价钱的本质就是权力和可调动的社会资源，这就难怪古代有人卖官鬻爵了。而小官要想受人重视，就要想方设法做大官，通过买官或者送礼巴结，来做更大的官，获得人们的敬仰。只是凭借政绩升迁的并不多，毕竟官场升迁不都是看政绩的，而是要看小官们能不能出到大官官阶的价钱……
小官不被人重视由来已久，品位低，没实权，让他们迫切地想要升迁，出人头地，自己又没有太大的能力，于是，各种作秀，各种暗箱操作就都有了，官场的潜规则也就兴盛起来了。