1.海禁政策放宽
宋朝在建国之初为了防止白银流出，就排斥出海贸易，当时的宋朝政府为了防止商人对外经商，就采取了一系列的重农抑商政策，防止因为对外贸易造成的白银外流，商人一旦在海上贸易获利超过几千文钱的就会被流放，所以当时的海禁一定程度上阻碍了经济的发展。
因为路上丝绸之路被西夏阻挡，加上宋朝的海禁政策，让北宋陷入了非常严重的钱荒，因为钱荒让物价飞涨，平常的百姓也唉声叹气，所以北宋政府必须放宽海禁政策来缓解这种社会压力，宋朝的海外贸易这才有了一定的生机。
也正是海外贸易有利可图，才让无数人冒着被流放的危险走私获利。到了北宋后期，因为朝廷财政困难，税收达不到国家之初，宋朝的军事能力也在不断下降。
北宋统治者意识到这个问题之后，进一步放开了对海外贸易的限制，并设置了专门管理海外贸易的机构"市舶司"，市舶司出现之后，不仅海外贸易得到了发展，也在一定程度上解决了宋朝白银外流的问题。
2.宋朝政府的支持
自从市舶司建立之后胡，宋代来往的外商，不仅数量众多，而且每个人身上带来的发展机遇都非常巨大，这让宋朝政府意识到，海外贸易是促进经济发展不可忽视的力量，宋代政府也做了一些自己的努力。
为了招徕更多的外商来到本土进行贸易，宋代统治者采用了奖励制度，贡献大的还可以获得官职，所以外国商船不断增加着，市舶司的收入，政府给予的封官加爵也越来越多，后来这种奖励制度对外商也同样适用，越来越多的外商来到宋朝经营。
同时宋朝以重以少利的态度来促进海外贸易的发展，这种高度重视，不仅让海外贸易获得各界的支持，同时也为海外贸易提供了一个良好的发展环境，加上宋代的市舶司在各处都有建立，在管理制度上市舶司也在不断的完善，不仅商人的钱包鼓起来，政府的钱包也逐渐鼓起来。
三、茫茫海洋，皆来利往
中国古代的统治者，为了维护经济上的地位，总是以多义少利的方式以较高的经济代价保持与其他国家的贡赐关系，虽然在表面上是一种竞争关系，而实际上也是一种维持贸易的一种方式，宋代也正是因为这种贡赐关系，才逐渐获得更高的经济地位的。
1.每个国家都能带来利润
宋朝将周边及海外国家按照对自己的威胁强弱，根据利害关系的大小、加上地域的远远近，分为几个不同等级，并按照不同等级的招待规格和管理方式，来进行贡赐。
其中等级最高的是对北宋威胁较大的国家契丹和夏国，这两个国家的招待等级都是由最高军政掌管进行接待，如果是有市舶司的地方就市舶司主管进行接待。
其中还有高丽地区，因为高丽与辽国接壤，尽管高丽对宋朝的威胁不大，但是仍然是享受最高等级的接待，因为宋朝想得到高丽的支持，来让自己能够对付辽国，不同地区、不同等级的海外贸易都有不同的税收。
较高等级的国家就会减少税收，从而让更多的白银流入自己的国家，而等级较小的国家则是实行较高的税收，来从中获得收入。
这种税务方式同时还涉及货物，对于一些特殊的货物还要收取更高的税额，尽管这样仍然有很多外商来到宋朝，可见这种货物的利润非常大，各种商品税务，也让宋朝的财政收入有了保障，这才让宋朝经济逐渐发展起来。
2.来往众多，税务不减
宋朝通过海上贸易与众多国家都有密切的往来，当使者到来时还要进行一系列繁琐的贡赐利益，各国使者都会来带贡品，这些贡品很多也都是价格昂贵的礼物，宋朝作为招待方，自然也要进行一定数量的回礼。
