在清朝期间，天子的事件自始至终的纷纷参差，天子就像是当今的公司总裁，乃至比总裁还忙，由于总裁不消大大小小的工作都由本人过目决意，但天子不可。
在这种环境下，天子的通常就需求由他人来打理，这片面就同等于今世的秘书。
所以，天子的通常事件就被交由一个特地的机构来打理，这个机构叫做内政府。
内政府是在清朝初次发现的机构，要紧工作是经管宫内的财帛，食粮，畜生，另有交通对象如马匹肩舆等。
除此以外，天子的礼节，外出举止，祭奠大典等也由内政府操纵。管这么多工作的内政府，固然需求一个总管，这个总管就叫做内政府总管。但这个总管不由宦官来担负，是特地提拔出来经管天子内政的专员，除了经管内政以外，还要干脆卖力经管宦官和宫女、女仆等人。内政府总管的地位略微高过巡抚，从二品的巡抚低于正二品的内政府总管，不过巡抚总督对内政部总管相配尊重与客套，缘故是，内政府总管在经管天子的通常事件中，与天子干脆触碰，天子的衣食住行都由内政府总管来卖力，巡抚总督等官员需求进谏之时，务必要先经历内政府总管的答应，就像是咱们请求与总裁晤面开会要先经历总裁秘书同样。
若获咎了内政府总管，辣么内政府总管将会在官员跟天子之间从中作梗，无益于官员本身的长处，所以固然头衔的品级不高，不过连巡抚总督都要趋承趋承。
