明朝刚刚树立的时分，开端登录户籍，明朝的做法，也称之为黄册准则。这是一件十分严厉的作业，办理户籍也是每个朝代君王，十分关怀的一件作业。殷商时期就现已有了登人，也便是给这些人口挂号。当然这一时期的登人，首要是为了在战役时期，招募满足的战士，并没有构成十分完善的办理准则。在西周实施的井田制下，为了公田有人播种，以及把握奴隶数量、情况，周王也会派人守时前去清点人数。
不然没有人前去播种公田，又或许奴隶具有太多地，周王都无法知道这样就糟糕了。乃至还会要挟周王，对国家的控制。在割裂时期的春秋战国，关于人口的需求量开端添加，随之而来的便是对人口进行办理。假如康复没有进行严厉办理，这些大众，很有可能会挑选投靠其他国家。其间最有名的便是商鞅，对户籍拟定的办理办法。在全国中一切人，都有必要挂号在户籍册上，出世时就要前去挂号，逝世就可以销户，可以说从出世到死，朝廷都现已安排清楚了。
秦朝完结大统一之后，关于户籍要求愈加严厉，挂号的内容继续细化。一切人口都要被挂号，不服从办理的人，也会遭到十分严峻的赏罚。呈现隐秘、漏报这一类的作业，当地安排也会遭到赏罚。到了汉朝加强办理，一同中心设置了户曹，办理国家人口户籍。从中心构成一个十分完好的系统，之后唐宋元基本上都是连续汉朝准则，哪怕中心有改动也不是很大。
例如宋朝的分为主、客户，住户有地产有地税，而客户没有地产只需求交人口税。在明朝建国之后，汲取农人起义的经历，学习各个朝代关于人后的办理，所以在办理方面有了立异。于洪武3年推行了互帖准则，洪武4年在这样的准则之下又有了黄册准则。便是将全国一切人口的详细信息进行记载，虽然在称号和内容上，与之前朝代有一些不相同，但实质上都是控制者办理大众的一种方法。
黄册里边记载的不仅仅个人寓居产业，还依据大众从事作业不同区分的不相同的户籍。例如军户、灶户等等。依据不相同的户籍，需求承当不相同的徭役。一切的臣民都应该尽到的职责，除非是皇帝命令，不然无一例外。当然依据不同的人户，他们所承当的徭役，也会有所不同。例如灶户本来作业就现已繁忙了，所以他身上的作业就会相对较少。而这种方法的确便利国家办理，关于军户或许灶户这一种，可以世袭的作业来说，也有必定坏处。例如军户的孩子，在出世就现已注定从戎，四十不惑的年岁无法娶妻生子。
交纳赋税要害就在于地产，假如你手下地产越多，那么要交纳的赋税也就越多。别的便是依照家中人口交税，听起来这一些情况都在大众承当规模之内。但是这种现象，只会继续一小段时刻，很快当地好汉也会与官府勾通到一同，运用权利占有大众土地，或许是大众自动投靠这些豪强，期望逃税。不论出于什么样的意图，终究都会导致朝廷所收税变少，财务严重。假如朝廷没钱，就会添加高额税收，终究仍是那一些无权无势的人家。而这一准则将一切人家的产业情况，宗族人口等各项信息，悉数照实记载。这样就可以防止那些富有人家逃税偷税，一同也可以下降大众承当过高赋税的可能性。所以在这样准则的束缚之下，普通大众也可以具有安稳日子。
明朝皇帝朱元璋曾经也经历过流浪日子，也看到过那些农人，因日子所迫挑选起义的威力。正是由于这样他可以认识到这些流散的存在，无法让社会安定下来，所以有必要要让大众停留在某一个当地，让他们没有办法随意行走。而黄册准则便是在这样的情况之下渐渐构成，假如，大众家园呈现了饥馑或许是天灾，想要去别的一个当地日子。那么官府有必要要记载，他从哪里脱离要往哪里去，不会让他们随意走向其他当地。大部分都会把他们遣回客籍！这样的做法的确合理。假如让这些大众去哪都行，碰到那一些罪大恶极之人，那么他就可以在全国规模随意窜逃，官府也无法将其拘捕，受害人数会继续添加，证明就无法确保社会安全。