赵匡胤在位的时分可没有西夏，虽然承继了后周很多战马，可是宋太祖时期主要是平定南边四川，战马并没有派上用场。而到了太宗，为了征讨北汉克复燕云十六州，开端注重马政，究竟光有遗产不可。可是李继迁的叛变使得丢了河套平原这块重要的养马地，在克复燕云十六州辽东无望的状况下（西域归义师还在据守，不过估量宋朝也是有心无力），太宗只能在河北区域养马。
可是华夏南边区域的马一个比一个弱，能邮寄平常走走路，战场上的大规模冲击彻底不可，更何况雍熙北伐惨败之后，转为战略防御姿势（东路军曹彬便是由于冒进，且没有好的马队，被辽军轻骑来回打扰直接溃败）可见你光有马队称谓又怎样，没有好的战马便是白给。北宋确实也有精锐马队静塞军，可那才多少人，而且要一人配五马，这大多是从西夏，吐蕃还有西南区域买的好战马。
真宗初期，真宗确实是想励精图治，也大搞马政。仍是那句话没有好的马，更何况由于北宋剧烈的气候变化，导致北宋的马政养的马成活率堪忧。原本太宗真宗搞的马政要是能一向搞下去，肯定会有成效，可是檀渊之盟之后，真宗被打出了心思暗影，静塞军退出历史舞台，马政也荒废了。更不用说倒了仁宗时期，冗官冗兵状况更严峻，西夏直接独立。有人主张过建造马队，可是听听范仲淹怎样说的：自古马队未必有利，沿边市马，岁几百万缗，罢之则绝戎人，行之则困我国。
宋祁直接说“臣料朝廷与敌相攻，必不深化穷追，驱而去之，及境而止，然则，不待马而步可用矣”（便是明说了宋军能打胜仗，可是打了胜仗从来不稳固成功果实，要了马队做甚，这也是宋朝军事为难之处，成功往往要么惨胜要么成功了却没有得到实践利益，一旦失利便是一溃千里丢人丢地）。而且，用于太祖的教导，为了避免将领手中权力过大，马队部队往往大多用于拱卫京师，太宗真宗时期大致对折马队在禁军，倒了仁宗神宗更是七八十的军力囤在内地，底子不作战。
西夏的诞生与宋廷的操作有很大的联系，可是在宋太宗时期宋朝的各种应对办法并没有大错。首要，五州之地确实是定难军生息了近百年的领地，但这个领地是怎样来的，百年曾经这片领地是归于谁的，是归于大唐的，是唐朝赐予党项人繁衍生息的。即便党项人在此地生息了近百年，也改动不了这五州之地是汉土的现实。宋朝承继了唐朝的法理，回收五州之地天经地义。
其次，党项遵守宋廷仅仅外表，帮忙宋廷攻击北汉，只不过是利益使然。一方面，能够经过攻击北汉，扩大地盘，强大实力。另一方面，也能够经过攻击北汉，向宋廷示好，以促进宋廷供认自己的权益。从李继迁在宋辽之间重复横跳的体现来看，今日定难军能够成为宋廷反抗辽朝的同盟军，明日定难军就有或许成为辽朝进攻宋朝的前锋军。一旦辽朝定难两路人马一起进攻，宋朝的边境防地就有崩盘的风险。国之门户，毕竟要把握在自己手上。不管从法理仍是实践需要，五州之地有必要把握在宋廷手中。别的五州之地是李继捧自动献出的，并不是宋廷夺来的。迁李继捧及其族员入朝，只不过是惯例操作罢了。宋廷过错之处在于，后期听任了李继迁的做大。
宋廷一向是外干中强，专灭效忠自己的军事力量，对外反而常常屈从求和。原本定难军是遵守宋廷的，联兵帮宋廷灭了北汉，便是由于宋廷夺了他们生息百年的五州领地，逼迫定难军领袖李继捧带全族入朝，又征李继迁，成果李继迁反了，来回地嬉闹，最终搞出了西夏，打到宋廷纳款。