（三）平衡众利 名过于实
排在第二位的左将军长史领镇军将军许靖，其官职还要在诸葛亮之上，由于其时刘备的职位便是左将军，其治事的首要中心组织便是左将军幕府，左将军幕府中，职位最高者，文臣之首为左将军长史，武将之首为左将军司马。
所以，其时的长史许靖与司马庞羲排在了第二与第三位，但是，现实上，这两人并不把握最高实权，其时左将军府全部巨细业务的实践权利归于军师将军诸葛亮，由于诸葛亮的职务是“左将军府署府事”，也便是实践掌管全部巨细业务的存在。
而许靖与庞羲，也不过是一个花瓶似的存在，是刘备为了平衡众利而使用其名的存在，许靖此人，与汝南许邵是堂兄弟，在东汉中后期构成的清议中，占有适当的话语权，因而尽管许靖没有什么实践才干，忠诚度也不行，刘备也不是很喜欢许靖，但是法正就曾对刘备说过这样的话：
“全国有的是赢得虚名而无真实德才之人，像许靖便是如此。但是今天主公起手创始大业，全国之人又不或许挨家挨户地去作阐明，而许靖的虚名，已传达全国，假如对他不能待之以礼，全国之人则会因而说主公在轻贱贤才。所以对许靖应该尊敬以待，以此昭示远近，您是在追效古代燕昭王优待郭隗的作法。”
在这之后，刘备才开端对许靖有所改动，录用其担任左将军府长史，所以，看得出来，许靖的花瓶效果，比马超更显着，而在章武元年刘备称帝后，许靖更是成为了三公之一的太傅，刘备天然仍是以此来笼络人心。
至于司马庞羲，这则是东州派的老班底，还有着益州派的成分，更是将自己的女儿嫁给了刘璋的儿子刘循，所以此人在益州的位置显而易见，而且庞羲专任巴西太守多年，实力雄厚，在当地错综复杂，蜀汉后期名臣程畿、邓芝等都是出自于他的门下，所以多这样的人物，刘备天然要将其标榜起来，再示笼络人心、不惜恩赐之意。
至于第四位射援，与其兄射坚原为三辅户籍，后入蜀投靠刘焉，所以也归于东州派，射坚曾在刘备控制时期相继担任广汉郡、蜀郡太守，足以看出其受重用程度，而除此之外，射援的岳父，也是鼎鼎大名，那便是汉末名臣名将皇甫嵩。
而此次上表，射援之所以排位第四，还有一个重要原因，那便是他的职位，是为议曹从事中郎军议中郎将，这是个刘备创始的掌管顾问、议事、表文的职位，也便是说汉中王劝进表向朝廷上奏时，是由此人担任的，故而，他的位次更多是实践功用。
因而，经过以上剖析，也就不难得知，诸葛亮前面的四个人，更多的是荣誉性质的标志效果，并不代表诸葛亮此刻权利不高、位置不高，实践上，其位置，依旧是毋庸置疑无人可及的。
