秦穆公崤谷封尸今后（公元前624年），带领秦军撤回了国内。
这次“战役”其实两边底子没有真实会面，晋襄公让秦国人在晋疆土地上转了一圈，秦人的愤恨暂时得到宣泄，也就不再找晋国麻烦了。
孟明视历经两次惨败往后厉兵秣马，到这时总算胜了一场，秦穆公对他的支撑没有白搭，后人因而夸奖秦穆公宽恕大度，能委任有差错的将领，总算得到了酬谢。
秦国民众欢天喜地：咱们这么多年来一向被晋国镇压，现在总算成功报仇，看来秦国真的强壮起来了，大王行将带领咱们占领华夏！
但秦国高层心里很清楚，对晋国的战役底子没有真实取胜，并且今后也很难取胜，挡在秦国东面的这座大山只怕是翻不过去了。
秦穆公这些年一向梦想着要为秦国打通东进的路途，费尽了心力，到现在垂暮之年，才发现终身的汗水都是白搭，心里的苦闷可想而知。
这终身的霸主梦终究何时才干完成？
他有野心、有战略、有钢铁般的毅力，有蹇叔、百里奚那些忠心耿耿的属下，也有一个同仇敌慨、生气勃勃的秦国，以及数百万永久对他不离不弃的秦国大众。
但是他没能具有归于自己的那个年代。
这是晋国的年代，不是秦国的。天道在晋，人不能跟天刁难。
在天意面前，哪怕一个千乘之国的国君也相同藐小如蝼蚁。
梦醒时分，眼前是铁一般的现实。
在百般无奈之中，穆公只好抛弃东进的战略，把目光转向西部，转向先人们从前开疆拓土的当地。
在公元前六二四年之后，秦国从头走上了先人们的路途——在西方蛮族中称雄！
这时分一个叫由余的使者忽然来访，穆公感到前方恍然大悟，新的机遇呈现了！
秦国西北边有十二个戎人部落（“十二”仅仅表明许多的意思），他们跟秦国接壤，代代都有交游，时而打、时而和，又彼此互易商货，一向这样相处了几百年。
十二国中最强壮的是绵诸国，他们是戎人的领袖，疆土就在秦国先人发迹的土地邻近。
绵诸跟秦国联系挺亲近，他们遭到秦国的感染，关于我国那些“称雄”之类的战略也挺感兴趣，所以这次派由余到秦国来联络感情，趁便查探一下秦国的状况。
由余可不是戎人，而是正宗的华夏世胄，他是现已灭亡了的晋国大宗的后人。当年曲沃武公灭了正统的晋国王室，对本来的王室成员大开杀戒，贵族们纷繁流亡。由余的先祖就逃到了戎人部落里边，成了戎人的大臣之一。
所以他既遭到华夏文明的浸染，又对戎人部落内部的状况适当了解，秦国两大敌人的血脉都会集在他身上。这样的人当然是秦穆公求之不得的。
爱才如命的秦穆公立刻开端打由余的主见，他带由余去观赏秦国的宫廷，一路都是秀丽铺地，富丽十分。穆公问由余的感触。由余说：“这些都是靠人力堆成的，苦了老大众。”
穆公问他：“我国历来以诗书礼乐法度治国，还常常产生骚动。戎人不考究这些，他们是靠什么治国的呢？”
由余答复：“诗书礼乐正是我国乱的原因呀！最初从黄帝开端拟定了礼乐法度，以圣人的才干，脚踏实地，才牵强让国家得到管理。后世的帝王们哪能跟上古圣贤比？他们个个骄奢淫逸，法度的效果当然就发挥不出来，成果朝廷上下相互争斗，一片紊乱，国家当然也就乱了。
“至于戎人，则不考究这些。仅仅君王以淳德对待下人，下臣以忠信酬谢君王，管理一个国家好像一个人修身养性那么简略，不知不觉地就把国家管理好了。这才是真实的圣人之治。”
秦穆公听了这番言辞佩服不已，回去今后就问大臣内史廖：“由余如此有才干，这对咱们国家是个要挟，咱们应该怎么办？”
内史廖就出了个主见：“戎人一向住在荒僻的落后地区，没见识过咱们我国的富有现象。大王可以送一些拿手歌舞的美人给他们，让他们沉溺在声色里边，他们天然就会旷费国政。”
“至于由余，这好办。大王派人对戎王说，你很赏识由余，要留他在秦国再多住一段时间，一向这样拖着，不让他回国，戎王肯定会置疑由余贪恋富有不愿回去，这就成功地挑拨了他们君臣。”