《周礼·地官·》：“凡邦有会同师役之事，则治其粮与其食。”郑玄注：“行道粮，谓糒也；止居曰食，谓米也。”
粮食是一个国家最底子的需求，只要粮食供应足够人们才会再产生其他需求。咱们国家具有国际前三的国土面积，也是农业大国，可是由于我国人口总数位居国际第一，所以关于粮食的需求也是十分巨大的，所以每年国家也会挑选性从国外进口一些粮食备用。可是咱们都知道，我国在古时分的人口数量并没有那么多，那么古代空位那么多，为什么这些农人甘愿被地主克扣，也不愿意自己去开垦荒地呢？
方针阻挠
咱们都知道，在当今社会假如想要自己开垦一块土地那是需求通过国家同意的，由于土地归于国有资产，不是谁都可以随意占为己有的。其实在古代的时分也是相同的，“普天之下难道王土”并不是句玩笑话，假如没有官府的答应，普通农人是没有权力开垦荒地的。可是假如赶上了国家方针比较好的时分，官员会安排农人大规模拓荒，可是这样的功德也不会经常产生的。
技能难题
或许会有疑问：土地面积那么大，以古代的技能才能肯定是看守不过来的，找一些偏僻的当地拓荒不就可以逃避官府的监管了？可是要知道种田是需求用水的，现已开垦好的土地一般都依水而成，而这些好当地一定是在官府监管范围内，想要逃避官府的控制那就一定要远离水源。这样的土地一旦遇到大旱气候，那就只能靠天吃饭了，产值彻底没有办法确保。
另一方面，假如开垦的土地并不适宜种田，像是红土、黄土等瘠薄的土地，最终会导致产值低乃至没有产值，那么很或许一年的辛苦劳动就白费了。
经济困难
在古代并没有像咱们现在这样先进的机械进行栽培，所以关于以上的问题，他们没有办法处理。即便找到了适宜的土地，他们也短少耕牛，在古代的时分，以普通人家的经济才能是购买不起一头牛的，并且买了牛，需求供它食用的草料价格也很贵，所以略微有才能的人家或许会几家合养一头牛运用，而困难的人家就只能靠人力劳动，但单纯靠人力拓荒不只功率低，并且会十分辛苦，或许还未比及收成的那天，就现已因过度劳累而谢世了。
还有一个最大的经济问题，那就是关于税赋，在古代税赋是压在大众头上很沉重的包袱，除了犁地，古代关于家中的耕具、耕牛等这些都是要征收附加税的，这些也印证了“苛税猛如虎”这句话。因而想要拓荒就必须先承当这一些苛捐杂税。
本来开垦土地是为了可以更好的日子，效果反而加剧了日子担负，那么谁还会挑选开垦荒地呢？综上所述，古代的农人只能依托租地主的土地日子，即便他们要遭到地主的克扣。但由于年代的压榨，他们也只能挑选静静接受。
现在咱们的农业科技逐步兴旺，关于土地栽培才能和产值以及耕耘环境逐步得到改进，使咱们的农人不再为了播种的辛苦和产值的低下而烦恼，这悉数归功于现在我国的农业科技人员为国家农业工作做出的奉献，信任跟着时刻的推移，咱们国家一定会打破更多的技能难题，在农业开展上有更好的效果。