别了,出口加工区!细数上海20年加贸往事,曾谱写辉煌也经历“西迁”之痛

2020-10-31 08:03:24 作者: 别了,出口加

2018年开始,漕河泾、闵行、松江、青浦、金桥、嘉定出口加工区先后正式升格为综合保税区。事实上,在升格前,各出口加工区已在尽力争取更多先行先试机会。

比如,达功公司多年来心心念念要摆脱单条腿走路风险。2018年左右,美国电动车及能源公司在上海设立超级工厂,开始寻找本地合作商,达功一款用于出口的车载面板完全符合招投标条件。眼看要走上内销路,却有顾虑摆在面前——内销就要征税,那么面板的关税是按料件还是按成品征收?达功测算,车载面板的内销涉税如果按8%的成品关税再加13%的增值税来征收就惨了,“还没算上公司合理利润,光成本加赋税,报价就已超过客户预期。”徐蓉说。

事实上,早在2019年10月28日揭牌前,松江综保区就已向海关积极申请“内销选择性征税”在区内先行试点。此条试点核心在于,给予出口企业足够的灵活性,可自主选择是按进口料件还是成品来缴纳关税。松江海关仔细排摸企业数据,发现达功的车载面板产品,其进口料件综合税率仅0.97%,而成品关税税率达8%,若企业从低申报,其中7.03%的税差,就妥妥成了企业利润。松江海关随即附上的还有省钱清单,达功公司仅今年上半年就申报内销超过50票,省下的关税及相关增值税超过600万元。

还有于2019年3月20日挂牌的漕河泾综保区,也迅速用足政策红利,服务于第二届进博会的网红展品“象鼻子”挖掘机,让它在综保区内暂住后投奔中国买家,不用再像过去作为进境展品去东南亚空跑一趟。

2019年8月,“象鼻子”通过“暂时进出境”监管方式申报入境,随后参展第二届进博会,俘获大量采购意向,待盛会结束时,“象鼻子”已不想再“回家”。然而,这辆挖掘车护照上的担保有效期为6个月,此期限过后,它即便已敲定中国买家,仍必须复运出境,办理新护照后方可再次入境。“象鼻子”物流方负责人邵元宁原已打算让挖掘车去最近的中国香港或东南亚转一圈,用时2至4周,运输、装卸、码头、仓储等费用加起来,这平白无故增加的成本贵得可想而知。正彷徨时,漕河泾综保区根据国家“允许在汽车整车进口口岸的综合保税区内开展进口汽车保税存储、展示等业务”新规,在进博会一结束便将“象鼻子”引入区内,一进区即被视作“出境”,不用真去东南亚,而且在区内获得了保税存储的“庇荫”,直到它顺利在华找到下家。

“象鼻子”出综保区,投奔中国买家。

负责监管漕河泾综保区的龙吴海关副关长杜海华透露,不仅“象鼻子”,来自美国马尼托瓦克集团的全路面起重机,以及6辆入境参展的意大利阿尔法罗密欧车,同样按此路径在综保区内完成全套进口流程,实现保税仓储,做成中国生意。这无疑使进口汽车保税存储内销业务在上海形成集聚效应。

嘉定出口加工区“出生”最晚,于2008年才封关运作,也是最后的退出者。2008年入区的世界第三大健身器材制造企业乔山健身器材(上海)有限公司总经理李永楷告诉记者,此次升格为综保区,公司打断用足政策谋新发展———一是返修加工业务,公司出口欧美订单占”90%,计划要把公司销往国外俱乐部且已服役一定年限的健身器材复购回来,利用综保区功能优势,返修后再以高性价比销往其他国家。二是委托加工。乔山公司在综保区外还有一处工厂,综保内的乔山公司可利用剩余产能承接境内区外委托加工业务,以充分利用国际国内两个市场、两种资源,进一步释放产能,降低生产成本。