观澜|新旧动能转换，为何要端好传统优势产业这碗饭？
大众日报记者 周学泽
2020-11-15 08:59:36 发布来源：大众报业·大众日报客户端
11月10日，新华社播发《百年老工业城“新新”向荣》文章，对山东老工业基地淄博产业转型升级进行观察报道，淄博市委主要负责同志在接受记者采访时说：占淄博工业比重60%以上的传统工业仍是淄博经济的“压舱石”，传统优势产业这碗饭要端稳端好。
当前，山东坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃、浴火重生，加快转变经济发展方式，实现经济高质量发展。锚定新经济，并不意味着舍弃传统产业，怎么看待和提升传统产业脱胎换骨，对新旧动能转换意义重大，事关经济发展全局。
在新旧动能转换路上爬坡过坎的老工业城市淄博，是山东经济结构的缩影：产业结构曾经“两个70%”：传统产业占工业比重约70%，重化工业占传统产业比重约70%，新旧动能转换任务较重。淄博改造提升传统产业的做法，具有启发意义。
首先，“新动能”不是“新兴产业”的同义词。新动能既来自于新经济的发展壮大，也来自于“老树发新芽”的传统产业改造提升。我省新旧动能转换规划建设的“十强”产业中，既有新兴产业，又有传统产业。“十强”产业中，新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、智慧海洋、医养健康等五个产业属于新兴产业，是培育发展新动能、赢得未来竞争新优势的关键所在；与此同时，绿色化工、现代高效农业、文化创意、精品旅游、现代金融等五个产业属于传统改造升级形成的产业，改造升级钢铁、石化等产业，向高端化、集群化、基地化、绿色化发展，是新旧动能转换中的重要工作。
其次，新兴产业在经济增长中发挥关键作用需要一定时间。新旧动能转换是一个过程，而不是一个时间节点。“两个70%”，意味着传统产业在一段时间内，都是经济增长的主要角色，一下全面抛开传统产业，影响居民收入和社会就业。毫无疑问，高污染、高耗能的产业，要么壮士断腕，要么工艺提升，没有“第三条道路”可以选择，对这些产业要运用法治化、市场化手段，强化标准约束和资源环境倒逼，实现资源优化再配置。与此同时也要看到，新兴产业的发展必然经过投资、征地、建厂房、招工培训、生产销售等各个环节才能见效益，这意味着新兴产业的发展是循序渐进的过程，代替传统产业唱主角需要一定时间。
第三，传统产业和重化工产业比例过高，有历史原因，也与地处沿海的客观原因有关。山东资源能源丰富，基于丰富的自然条件，建国以来，发展起采矿、能源、重化工等“偏重”产业；改革开放以来，利用优越的沿海条件，打通国际国内两个市场两种资源，一些传统产业和重化工产业获得新的发展途径。观察可以发现，沿海省市发展传统产业和重化工业不是个别现象，而是具有规律性，这与海运价格较低、方便运输大宗货物直接有关。比如，河北唐山曹妃甸港区进口矿石、原油，对京津冀城市群发展提供资源能源；宁波港作为重要的集装箱、矿石、原油、液体化工中转储存基地，对长三角的发展意义重大；山东青岛港黄岛董家口港区进口原油、日照港区进口矿石，对山东半岛城市群重化工、钢铁等产业的发展具有重要作用。
因此，在新旧动能转换工作中，一方面推动新兴产业加速崛起、扩容倍增，这是培育新动能、获取未来竞争新优势的关键；一方面推动传统优势产业脱胎换骨、迸发活力，这是培育新动能的基础，也是我们的看家本领。实践证明，提升生产工艺，有些传统产能可以变成新动能。比如，山东汇丰石化投资7000多万元的油品质量升级节能改造，通过对炼油装置进行优化设计，解决了能耗高和产品分离精度低的难题；淄博齐翔腾达生产丁二烯、稀土顺丁橡胶、环保新材料等产品，在散乱污整治前，化工区基本见不到蓝天，但该公司不断延伸产业链，废水废气得到有效处理，公司可持续发展的问题解决，最近3年公司营业收入增长6倍多，净利润增长近4倍。