出租汽车检测特许经营权期间，双方产生纠纷进而导致“决裂”，出租方起诉至法院要求确认租赁合同无效，结果会如何？近日，随着南通市中级人民法院终审判决书的送达，这起确认合同无效纠纷案落下帷幕。法官介绍，相关法律问题在《民法典》中作出了明确规定。
一封举报信引发危机，老板考虑收回经营权
2019年10月中旬，一封举报信寄到了海安某汽车检测公司。信中称，汽检公司违规操作，向尾气检测不合格的汽车出具了合格的检测报告，导致其利益受损，要求予以赔偿。公司实际控制人王某得知后非常恼火，因为在他印象中，从将公司交给丁某经营开始，类似事件已不只发生一次了。
基于对公司信誉的长远考虑，王某与公司股东杨某商议，有必要重新考虑是否收回目前公司法定代表人丁某的经营权。
2019年上半年，汽检公司股东会决议，将汽车检验检测等特许经营权交给丁某使用，租赁经营期限为三年，至2022年5月5日止；所有在用的检测资产、设备以及计量认证证书等按清单所列于2019年5月5日移交给丁某；三年租金为180万元，对分期给付租金的期限、方式予以明确。合同还逐条约定了双方的权利义务。
2019年5月7日，按合同约定，汽检公司将法定代表人杨某变更为丁某。丁某按约定对汽检公司经营享有自主权，经营收益由丁某自主支配。
之后，汽检公司与丁某履行了包括场地、厂房及配套、办公设备、仪表、证照等在内共计280万元的资产交接手续。
擅自抵销债权，老板下定决心了断合作
租赁合同关系发生前，汽检公司实际控制人王某曾经欠丁某母亲姜某债务5.5万元。2019年7月底，在丁某给付第二年租金时，姜某提出要以王某此笔债权抵算，王某未予答复。合同签订前后，丁某合计给付汽检公司前两年的部分租金114.5万元。而丁某未经同意擅自抵销其母亲债权一事，为后来双方决裂埋下了伏笔。
对举报信中不合格车辆的处理，丁某解释为其员工违规操作，次日该车辆已被召回，经修理后通过了检测。但举报信仍然投递到公司，显然，丁某的解释不足以平息王某质疑。
之后不久，王某又了解到，丁某的准驾车型A2驾驶证系伪造。尽管丁某出示了其持有的机动车安全技术检验机构检验员证、实验室资质认定内审员证等证件，但依然不能认定其具备驾驶货车、大型客车上线检测资格。
客户的来信举报犹如一条导火索，点燃了王某心中的怒火。2019年11月中旬，在丁某不知情的情况下，汽检公司又将法定代表人变更为杨某。
许可证租赁违法，两审法院均判合同无效
长痛不如短痛，汽检公司一纸诉状，将丁某告上法庭。公司要求确认租赁合同无效，判令丁某返还基于租赁合同的资产，如造成财产损失，还要其承担赔偿责任。
海安市人民法院经审理认为，在不改变企业资产所有权的前提下，原告汽检公司的行为实质为出租特许经营权。根据行政许可法相关规定，出租、出借行政许可证件，或者以其他形式非法转让行政许可的，行政机关应当给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
这就是说，原、被告之间的租赁合同明显违反法律的强制性规定，应属无效合同，法庭确认案涉租赁合同无效。
根据法律对无效合同的处理规则，合同无效或被撤销后，因该合同取得的财产应当予以返还。故法院判令被告丁某租用的场地、设备等资产应当应返还原告汽检公司。被告丁某已给付的租金114.5万元扣减按每月5万元使用费计算至实际返还之日的费用，原告汽检公司亦予以返还。
一审后，被告丁某不服，提起上诉。南通市中级人民法院经审理依法驳回上诉，维持了原审判决。
承办法官表示，将于明年1月1日施行的《民法典》对此也作出了明确规定。《民法典》第157条规定，“民事法律行为无效、被撤销或者确定不发生效力后，行为人因该行为取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方由此所受到的损失；各方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”