高科技企业展示新开发的5G云教育平台。
天河区再推政策“组合拳”奋力打造高质量发展典范。
专题
经济迈入5000亿元台阶，总量连续13年保持全市第一，科技类企业超10万家，高新技术企业3374家，绝大多数科技创新指标持续领跑全市……3年前，天河推出了“1+1+8”高质量发展系列政策，政策实施三年来成效显著。今年11月23日，天河区推出该系列政策的升级版，发布了推动经济高质量发展24条，围绕做大数字经济、做强实体经济两条主线配置产业政策，统筹“资金+服务”打造了政策“组合拳”，再次引发社会各界强烈关注。此前天河提出将奋力打造高质量发展典范，本次政策制定的背后，天河将如何在全力做强城市更新、人工智能与数字经济“双引擎”，在构建“双循环”新发展格局中展现天河担当？
文/张晓宜、秦松
图/莫伟浓
数字赋能构建新经济
本次出台的《广州市天河区推动经济高质量发展的若干政策意见》（简称《政策意见》）围绕做大数字经济和做强实体经济两条主线配置产业政策，以人工智能和数字经济为主攻方向，全面覆盖了天河重点发展的金融、新一代信息技术、高端专业服务业、现代商贸4个主导产业，丰富了鼓励新产业发展的条款，包括培育壮大5G、人工智能、电子竞技等新兴产业，并新增了加强实体经济发展的有关条款。
政策密切衔接“十四五”规划布局，加快产业结构调整优化，瞄准数字经济、人工智能、5G、先进制造等领域精耕细作。
天河区软件产业规模、规上企业数量几乎占据了全市半壁江山，产业韧劲足，对经济发展拉动作用明显。新政策延续了原软件业政策的引导作用，保留了企业小升规、营收增长奖励，增加了产业人才奖励等，鼓励企业做大做强做优。同时，聚焦信息技术创新应用、人工智能、区块链等“高精特新”领域，增加对创新应用示范项目、新基建项目的支持，加速推动新兴产业与实体经济的深度融合。
除此之外，《政策意见》补齐产业短板，加快转型升级，着力于发挥天河特色资源禀赋，加大对智能网联汽车、卫星导航、智能制造、人工智能等先进制造业的扶持，鼓励企业认定国家级“小巨人”“制造业单项冠军”。聚焦智能传感设备、5G通讯模块、卫星导航及定位模块、高精度测绘终端、智慧农业高端装备、路测感知设备等领域，引导“强链”“补链”工业企业落户天河，力促实体经济高质量发展。
记者注意到，政策在资金额度、奖补主体、适用范围上均有所突破，加大产业主体扶持力度，对新落户的软件企业，单项扶持资金高达1.5亿元。
在商贸企业上，《政策意见》从商贸企业落户、成长到发展壮大，均设置相应的政策条款。新落户的重点商贸企业，最高可以获得3000万元支持。发展势头好或发展贡献大的存量企业，最高可获得100万元的支持，或300万元的人才奖励。新政策不仅根据行业特点适度降低扶持资金申报门槛，同时提高了总体支持力度。
天河区是全市高端专业服务业强区，规模最大、集聚度最高，现有企业3万家（约占全市的33%），营业收入合计近千亿元（约占全市的31%），拥有全市高端专业服务业营收百强企业35家，10亿元以上企业13家。
“高端专业服务业是智力密集型产业，是典型的楼宇经济，轻资产属性突出，人才是企业的核心资产，楼宇是产业的重要载体。”天河区发展改革局局长邹学仁介绍，政策对达到一定条件的落户企业，按区经济发展贡献“一免两减半”给予支持；存量企业营业收入每增长1000万给予1万元奖励，对高成长性企业因扩大经营规模而新增租赁的办公场地，按面积给予补贴。
新政策加强了对地区金融业的支持。《政策意见》提到，对金融机构设立的独立法人金融科技公司、产品研发中心、数据处理中心、软件开发中心等金融科技相关企业，按照市级支持金额进行配套奖励，同时加大对金融城片区范围内的金融科技类主体的支持力度，推动金融科技先行示范区建设。