在浙江省湖州市长兴县太湖街道的一家幼儿教育机构内，孩子们在学习手绘风筝。
许斌华摄
今年的《政府工作报告》提出，发展社区养老、托幼、用餐、保洁等多样化服务，加强配套设施和无障碍设施建设，实施更优惠政策，让社区生活更加便利。当前，社区生活服务的现状如何，还存在哪些短板，怎样让百姓享受到更优质便利的社区生活服务？本版推出“让社区生活更加便利”系列报道，记者走进社区，走近居民，听听他们对社区生活服务有哪些新期待，看看发展社区生活服务有哪些新办法。
——编者
核心阅读
我国3岁以下婴幼儿照护服务机构供给不足，开在百姓家门口的社区托幼机构数量更少。要破解发展社区托幼机构的各种堵点难点，支持和引导更多社会力量依托社区，提供婴幼儿照护服务。
社区托幼受青睐
“这家托幼机构就在我们小区，下班后能直接带孩子回家，特别方便”
3月10日晚上7点10分，天色已暗。在北京西城区茶马社区的一家幼儿托育机构，年轻妈妈张虹正在接孩子。
“不回家，不回家。”2岁的果果拉着园长余华的手说。
“每次来接孩子回家，果果总有些不舍，看来这家托幼机构选对了。”张虹说，“找一个孩子喜欢、家长信任的社区托幼机构，真不容易。”
张虹和爱人都是上班族，家里老人年纪大了，照顾孩子力不从心。跟家人商量决定把孩子送到托幼机构之后，张虹考察了好几家机构，比较课程设置、学校硬件、饭菜质量、师资配备、儿童数量等。
“一开始，我们比较看重活动场地大、课程设置丰富，相中了一家比较远的托幼机构，但后来发现每天开车一个多小时接送，家长和孩子都很累。特别是小孩，突然到一个离家远的陌生环境很难适应。”张虹说。
最终，在邻居的推荐下，张虹决定把孩子送到社区里的余华教育欧园国际儿童之家。“这家托幼机构就在我们小区，下班后能直接带孩子回家，特别方便。就算加班回来晚了，孩子也可以多待一段时间，值班老师会一直陪伴着。”
张虹是幸运的，家门口就有现成的社区托幼机构。家住北京朝阳区劲松社区的艾晓樱却正在为1岁半的孩子入托犯愁：“我家周边的幼儿园只接收3岁以上的孩子入园，面向3岁以下婴幼儿的托育机构不好找。”
记者走访了艾晓樱居住的社区，住宅楼底商多是便利店、美容院、健身房等，还有一家幼儿游泳中心。小区附近有一家购物中心，里面有几家幼儿早教中心，但收费都比较高，每小时100元左右。
由于找不到合适的婴幼儿托育机构，艾晓樱只能把父母从老家接过来照顾孩子。“父母身体不太好，怕时间长了吃不消。但我工作比较忙，育儿嫂又太贵，托幼机构也找不到，只能盼着孩子快点长大上幼儿园。”
目前，我国3岁以下婴幼儿照护服务机构供给不足，特别是开在百姓家门口的社区托幼机构数量更少。相关部门负责人表示，目前我国0至3岁托育服务供给相对滞后，据测算，城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%。
堵点难点待破解
在社区办托幼机构存在场地难找、证照难办、经营难以持续等问题
“我本打算直接把托幼机构开在居民社区，那里需求旺盛，家长接送距离近，方便放心。”2017年，北京乐美贝教育科技有限公司创始人、园长范扬开始为托幼机构选址时，首先想到的是居民社区。然而，现实却没能如她所愿，“场地难找、证照难办、与小区居民关系难协调、经营难以持续，想在社区办托幼机构困难还不少。”
范扬相中的第一个小区，绿化面积大，有公共的儿童游乐设施。“这样孩子们户外活动的场地就解决了，我只要租一个够孩子们日常吃饭上课、室内活动的房子就够了。”然而，范扬在这个小区找了一圈，发现都是住宅物业，无法办理工商营业执照，“没有营业执照，后续各种手续都办不下来，发票都开不了，只能放弃。”
第二个小区的住宅楼有底商，办照的问题解决了。范扬看中小区中央位置的一栋楼。“在小区里面比较安全，方便管理，房子面积也合适。”然而准备签约之前，范扬无意中跟小区居民聊天得知：小区曾经有过一家托育机构，但附近居民经常因噪音过大等各种问题对其进行举报，这家托育机构没开多久就关门了。范扬思考再三，觉得签约有风险，也放弃了。