最近,徐汇区乐山六七村变成了“大工地”,18台电梯加装项目同时开工。69岁的居民孙伟民,不仅没有因为白天的噪音而烦恼,反而主动当起监工,时不时提醒工人:不要掉落钢筋等零件。
眼下“成片加梯”出现在上海不少老小区,带来的是全市加梯数量的迅猛增长。仅今年1到7月,上海就有3090个门洞通过居民意见征询,完工490台,分别占上海通过意见征询门洞总量、上海历年以来加装完工总量的65%和49%。
日前,加装电梯首次被纳入《上海市住房发展“十四五”规划》,包括公积金提取在内的一系列支持新政出台。记者走访发现,除了数量增长,全市加装电梯还出现了不少新趋势。
向规模化加梯转变
今年,上海计划完成电梯加装1000台以上。在一次人大代表、政协委员重点关注问题季度情况通报会上,一位黄浦区人大代表坦言,上海具备直接加装条件的门洞大约12万个,历年来的加装速度显然不足以满足这么大的市场需求。
不少小区开始试点成片加梯。乐山六七村是徐汇区第一个启动成片加梯的小区。走进小区可以看到,在35个门洞中,除了3台已经投运的电梯,还有18台正在紧张加装中。
许多小区在羡慕之余更是好奇:为什么底楼居民都能同意,为什么电梯安装能够同步进行?
乐山六七村是上海第一批原拆原回小区。本以为街坊邻里一起住了几十年,感情自然深厚,沟通会顺畅,但成片加装时矛盾爆发更集中:有的恶语相向,有的装到一半临时反悔。
“小区第一部电梯从征询到开工,花了一年,开了34次协调会;第二部十个月;第三部一个月。”乐山六七村居民区党总支书记唐佩凤说,加梯速度快,居民自治起到关键作用。每个门洞都有加梯自治小组,优先选择楼组长、党员和有号召力的居民,遇到矛盾和问题就马上沟通,打感情牌。
每个楼道情况不一样,选择的方式也不同,有的是居民协商凑钱给低层住户补贴,有的是给邻居解决困难。“底楼邻居一开始不接受、不同意都是正常的。”居民方贵华也曾被底楼的??一对母女骂过难听的话,但将心比心她表示理解,还是反复做工作,无论加梯前后,对底楼邻居都要一样给予关心。
核心人物也是关键。76岁的小区居民姜敏,是21弄2号楼的底楼住户。她告诉记者,家里采光的确因为加装电梯受到了影响,但她却是第一个签字同意的,为此还说服了犹豫中的女儿女婿。“因为我看到老邻居扛米上楼,太重太累了,我是党员也是楼组长,一定要支持。”底楼居民看到姜敏签字,也跟着同意了。她又一家家跑,争取楼上居民的同意。最后,姜敏所在的居民楼成了全小区第一个成功加装电梯的门洞。
最难的征询环节通过,在加装之前,还有一道关要走:安全评审。如果每栋电梯都要单独走一遍流程,如同“排队取号”,靠后的可能要等上几个月。
“批量化审批可以大大加快评审速度。”徐汇区房管局修缮科科长高立荣说,徐汇区定期一个月或者两个月时间,把签约门洞汇总起来,统一报批并组织专家集中评审。华泾镇一天之内实现了100台加梯门洞一次性通过加梯设计和房屋安全性论证。从“人等方案”到“方案等人”,静安临汾路街道加梯施工前的流程备案时间也从3个月缩短到1个月。
发力全生命周期管理
当大多数人把注意力放在前端的征询环节时,已经有居民开始关心后期维保的问题。虹口逸仙小区共有29个门洞,正在成片加梯。最近,业委会在与物业协商委托电梯管理和维护的费用问题。81岁的居民陈善群告诉记者,小区里第一台加装的电梯,运维交由楼道自治小组负责,碰到的烦恼也不少。
坐电梯碰到任何突发故障,值班人员必须第一时间知晓并处理,所以电梯要有24小时不间断的“三方通话”管理;疫情常态化管理下,电梯需要每天多次消杀,日常保洁也不能少;电梯每周、每月的例行检查保养,需要专业资质单位来负责……逸仙小区不到3400个居民中,超过45%是60岁以上老年人。面对这些琐事,普通居民既缺乏专业资质,也没有足够精力去应付。