原《土地管理法实施条例》没有规定罚款，则不能进行处罚。
只有9月1日《实施条例》正式发布后发生的非法占用土地行为，或者非法占地行为持续至今年9月1日的，按照新的《实施条例》规定的处罚条款执行。
三、《土地管理法实施条例》施行后，罚款具体金额如何规定？
从上述罗列的条例可以看出，《实施条例》对罚款金额的规定幅度比较宽泛。
以非法占用土地为例，罚款标准为每平方米100至1000元。假如非法占地面积为一亩时，罚款金额幅度为6万多元至60多万元，最低与最高罚款金额差距甚大。那么在具体实施罚款时，就应该有一个自由裁量权的标准，以这个标准来确定罚款具体金额。
仍以非法占地为例，笔者认为可以考虑以非法占用土地的地类为标准。
国家明令禁止占用永久基本农田，在各类农业活动或者征收过程中，永久基本农田的级别都高于普通耕地，那么对于非法占用永久基本农田的行为，处以罚款的金额应比非法占用普通耕地的罚款金额高。
同时也应当结合当事人认罚态度、是否主动采取措施消除违法行为等制定具体的裁量权标准，并正式公开告知公众。具体处罚的标准及实施可以关注自己所在地土地管理部门发布的相关规定。
四、律师提醒
其实不管是《实施条例》增加罚款规定或提高罚款标准，还是《土地管理法》中规定的责令退还土地、拆除违法建筑物、没收建筑物等处罚措施，都是为了增加违法者的违法成本，初衷还是希望大家敬畏法律，依法依规用地，才是对自己负责、对自己合法权益负责的唯一途径。
来源：盛廷征地拆迁律师
