树立健全“三位一体”监管安排。施行核安全、辐射安全和辐射环境办理的一致独立监管,树立了总部机关、区域监督站、技能支撑单位“三位一体”的核安全监管安排系统。1984年,我国树立国家核安全局,担任民用核设备安全监督办理,拟定核安全方针、法规、标准和规划,施行核安全答应,统筹全国核安全监管作业。设置华北、华东、华南、西南、西北、东北6个区域核与辐射安全监督站,作为国家核安全局派出安排,施行区域核安全监督查看。树立核与辐射安全中心、辐射环境监测技能中心等专业技能安排,为安全查看、独立验证、监督法令、辐射环境点评等供给全方位支撑。各级当地政府结合实际树立监管安排或配备专兼职监管人员,展开本区域辐射安全监管。
全链条施行审评答应。经过全链条安全答应和严厉的技能审评,强化对核设备、核资料、核活动和放射性物质的安全管控。对核电厂、研讨堆、核燃料循环设备以及放射性废物处理、储存和处置等核设备的选址、制作、运转和退役活动,施行全生命周期的分阶段答应办理;对持有核资料的单位,施行核资料答应办理;对放射性同位素和射线设备出产、出售和运用单位,施行分级分类辐射安全答应办理;对放射性物品运送活动,施行运送批阅和在线监控;对民用核安全设备规划、制作、设备、无损查验单位和放射性物品运送容器规划、制作单位,施行答应办理。树立施行以危险为指引、以问题为导向的审评办法系统,持续进步独立验证和校核核算、概率安全剖析和危险点评才干。
全过程展开监督法令。坚持依法严厉对核设备和从事核活动的单位进行监督查看,保证契合核安全法规标准和答应要求。对核设备营运单位、核安全设备制作和核技能运用单位展开常态化监督查看,掩盖规划、收购、制作、制作、运转、退役等与核安全有关的悉数物项和活动,对要点核设备、核活动展开驻厂安全监督,及时催促违规企业整改,对违法企业依法处分。展开专项举动,严肃处理严重质量问题,严厉冲击违规操作和招摇撞骗行为。制作全国一致的核电厂和研讨堆经历反应途径,沟通经历、同享信息,有用保证核设备安全运转。
全天候监测辐射环境。树立国家、省和市三级辐射环境监测系统,建成全国辐射环境质量监测、要点核设备周围辐射环境监督性监测和核与辐射应急监测“三张网”,完成辐射环境全掩盖全天候监控。到二零一九年6月,国家级辐射环境监测网络共有1501个监测点,包含167个大气辐射环境主动监测站、328个陆地址、362个土壤点、477个水体点、48个海水点、85个电磁辐射监测点、34个海洋生物监测点,并树立46套要点核设备周围辐射环境监督性监测系统和食物放射性物质监测点。
进步核与辐射事端应急才干。树立国家核事端应急调和委员会,树立国家、省和核设备营运单位三级核应急安排办理系统,安排调和核事端和辐射事端应对。树立健全辐射事端应急办理系统和事端呼应与处置机制,制作掩盖全国的应急监测调度途径,督导各省、自治区、直辖市全掩盖展开辐射事端应急实战演练,快速呼应、妥善处置各类辐射事端。组成300人的国家核应急救援队和25支专业救援分队,树立8类国家级核应急专业技能支撑中心,树立3个核电企业核事端快速协助基地,建有核辐射损害救治基地17家,定时展开核应急联合演习,进步核事端应急预备和呼应才干。
不断推进部队制作。着眼于核作业展开和核安全监管需求,把部队制作作为千秋大业和根底工程,大力培养政治强、身手高、风格硬、敢担任,特别能喫苦、特别能战役、特别能奉献的核安全“铁军”,逐渐形成总部机关百人、中心本级千人、全国近万人的核与辐射安全监管部队。推进核安全领武士才部队制作,树立由25位我国科学院和我国工程院院士、100余位职业界威望专家组成的国家核安全专家委员会。加强专业人才部队制作,推行核安全专业人才资质办理准则,加强核设备操作人员、核安全设备焊接人员和无损查验人员等特种工艺人员资质办理,对核安全要害岗位施行注册核安全工程师准则。树立健全高等院校、科研安排与企业互联互通的人才教育训练机制,活跃拓宽人才训练途径,加大核安全从业人才培养力度,不断进步核安全专业人才技能才干和安全素质。到二零一九年6月,全国开办核工程类专业的大学共72家,其间专门树立核学院的有47家,每年接收核工程类专业本科人数约3000人。