国务院新闻办公室3日宣布《我国的核安全》白皮书。全文如下:
我国的核安全
(二零一九年9月)
中华人民共和国 国务院新闻办公室
目录
前语
一、树立理性、调和、并进的核安全观
二、构建核安全方针法规系统
三、施行科学有用安全监管
四、坚持高水平安全
五、营建共建同享的核安全气氛
六、打造核安全命运一起体
结束语
前语
原子的发现和核能的开发运用,给人类展开带来了新的动力,极大增强了人类知道国际和改造国际的才干。一起,核能展开也伴生着安全危险和应战。人类要更好运用核能、完成更大展开,有必要应对好各种核安全应战,保护好核安全。
中华人民共和国树立初期,面临国家制作和展开的需求,我国政府作出了开发运用核能的严重抉择,我国核作业(注1)正式起步。近70年来,我国核作业从无到有、持续展开,形成了齐备的核工业系统,为保证动力安全、保护生态环境、进步人民生活水平、促进经济高质量展开作出了重要奉献。我国一直把保证核安全作为重要的国家职责,融入核能开发运用全过程,一直以安全为条件展开核作业,依照最严厉标准施行监督办理,一直活跃习惯核作业展开的新要求,不断推进核安全与时俱进、立异展开,坚持了杰出的安全记载,走出一条我国特色核安全之路。
党的十八大以来,我国的核安全作业进入安全高效展开的新时期。习近平主席提出理性、调和、并进的核安全观,着重展开和安全偏重,建议打造全球核安全命运一起体,为新时期我国核安全展开指明晰方向,为推进核能开发运用国际协作、完成全球耐久核安全供给了我国方案。在核安全观引领下,我国逐渐构建起法令标准、行政监管、职业自律、技能保证、人才支撑、文明引领、社会参加、国际协作等为主体的核安全办理系统,核安全防地愈加结实。
作为构建公正、协作、共赢的国际核安全系统的重要建议者、推进者和参加者,我国在做好本身核安全的一起,仔细施行核安全国际职责,大力推进核安全双多边协作,活跃促进核能平缓运用谋福全人类,为全球核安全办理奉献了我国才智、我国力气。
为介绍我国核安全作业展开进程,论述我国核安全的根本准则和方针建议,同享我国核安全监管的理念和实践,说明我国推进全球核安全办理进程的决计和举动,特发布本白皮书。
一、树立理性、调和、并进的核安全观
2014年3月24日,在荷兰海牙第三届核安全峰会上,习近平主席提出理性、调和、并进的核安全观。我国核安全观是习近平新时代我国特色社会主义思维在核安全范畴的会集体现,是我国整体国家安全观的重要组成部分,是核安全办理范畴的严重理论立异,是推进国际核安全进程的重要里程碑,为处理核安全全球办理的底子性问题,构建核安全命运一起体指明晰准则、办法和途径。
我国核安全观的中心内在是“四个偏重”。全面系统推进核安全进程,是我国核安全观的中心要义,体现为展开和安全偏重、权力和职责偏重、自主和协作偏重、治标和治本偏重。
——展开和安全偏重,以保证安全为条件展开核能作业。展开是安全的根底,安满是展开的条件。展开和安满是人类平缓运用核能的根本诉求,犹如车之两轮、鸟之双翼,相得益彰、缺一不可。应秉持为展开求安全、以安全促展开的理念,让展开和安全两个方针有机交融、相互促进。只要完成更好展开,才干真实管控安全危险;只要完成安全保证,核能才干持续展开。
——权力和职责偏重,以尊重各国权益为根底推进国际核安全进程。各国应实在施行核安全国际法令文书规则的职责,全面实行联合国安理会有关抉择,稳固和展开现有核安全法令结构。一起,坚持公正准则,秉持务实精力,尊重各国依据本国国情采纳合适本身的核安全方针和举动的权力,尊重各国保护核安全灵敏信息的权力。
——自主和协作偏重,以互利共赢为途径寻求遍及核安全。核安全首先是国家课题,首要职责应由各国政府承当。各国政府应知职责、负职责,既对自己担任,也对国际担任,加强协作、共建同享、互利共赢,既从中获益,也作出奉献,尽力完成核安全进程全球化。