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北宋自建国后，为了削弱官员的权利，开端实行一职多官的准则，然后跟着北宋大兴科举和恩荫制，北宋的官员那是变得越来越多。在军事上因为后晋石敬瑭将华夏王朝天然的屏障“幽云十六州”送过了北方的契丹国，所以自宋建国后在无力夺回幽云十六州的状况下，只得在边境安置许多的军力来抵挡北方民族的南侵。而跟着北宋的官员和战士的数量越来越多，宋朝的财务亏空也越来越严峻。
宋朝官员和战士的福利是历代出了名的告，而之所以有如此高的福利都是凭借着北宋高额的财富才造就的。比如在神宗一朝，军饷的开销总计花费约四千八百万缗，官员俸禄的开销大约在一千二百万缗钱，可以说这两项的开销大约就占了神宗朝一年的全国财务收入的92.3%。再加上北宋自与辽、西夏两国签定合约后，每年还需求支交给辽国五十万两匹银绢，支交给西夏二十七万五千两匹银绢，而这大约就占了全国财务收入的1.16%。
所以在其时官员的俸禄、战士的军饷、辽和西夏的岁贡这三项支付就占了其时简直全国一年的朝政收入，想想看就这样宋朝的官员和战士的福利能不高吗?而也便是如此终究就造成了宋朝的财务问题变得越来越严峻，乃至终究北宋就连日常的开支都是个问题，那么朝廷没钱了怎么办?很简单便是不断的添加民间的赋税。可以说在其时北宋的大众不光要交纳合法的“两税”，还需求交纳各式各样名目繁多的苛捐杂税，比如农器税、牛革税、蚕盐税等等。
而此刻的北宋大众已被各种苛捐杂税压的苦不堪言，再加上北宋与辽、西夏等国比年发生战役，北宋国内自然灾害又是一再发生，终究北宋的农民起义连续不断的发生，正如当年欧阳修所说 “一年多于一年，一伙强于一伙”。整个北宋的社会治安也因而呈现了严峻的问题，如《续资治通鉴长编·卷一百四十三》载“臣伏思西贼未叛曾经，诸处虽有响马，未尝有敢屠戮官吏者。自四五年来，贼入州城打刼者，约三四十州。历来入城，尚皆暮夜窃发，今则白天公行，擅开府库，其势日盛。”，可以说这便是其时整个北宋最实在的描写。
可是在其时北宋的统治者们并没有意识到这个严峻的问题，他们仍然仍是日子在花天酒地的傍边，他们仍然在享受着脱离大众的奢华日子。而这悉数直到庆历二年才得到少许的改动，这一年先是宋与西夏的定川寨之战，宋大北，后西夏的李元昊更是乘机挥师关中，北宋震动不已。然后契丹又“聚兵幽燕，声言南下”。在西夏和辽的联合压榨下此刻的北宋遭遭到了史无前例的危机，尽管终究在支付“岁增银、绢各十万匹、两”的价值下，北宋解除了这个危机。
而这次危机终究让朝中一些有识之士认识到北宋问题的严峻性，如富弼就指出“自此以往，只忧转炽，若不早为提备，事未可知!”。然后先是欧阳修上书仁宗皇帝要改造吏治，再是右司谏尹洙上书“沿袭不改，弊坏日”主张行新政。终究宋仁宗在众臣连续上书要改造的形势下，终究决议“遂欲更全国弊事”，并开端在范仲淹、欧阳修、韩琦、富弼等人协助下在全国推广“庆历新政”。可是这次改造只是保持不到一年的时刻就以失利而告终，其失利的原因首要是因为这些改造触及到了朝廷保守贵族的利益，所以在他们的阻扰下终究宣告失利。
当然跟着“庆历新政”的失利，北宋内部的问题也变得日益的严峻，积贫积弱的局势被进一步扩展。随之在“庆历新政”失利不到数十年的时刻，北宋朝廷上下又开端兴起了一股要求改造的热潮。后在熙宁二年在王安石“治国之道，首先要效法先代，改造现有法度”的主张下，宋神宗皇帝再次开端在全国打开新一轮的改造，而这便是北宋史上最为闻名的“王安石变法”。
“王安石变法”首要分为富国之法、强兵之法和取士之法，采纳的改造办法有青苗法、募役法、农田水利法、市易法、保甲法、将兵书、军火监法等等，可以说这次变法尽管终究仍是以失利而告终，可是得到的成效却相关于“庆历变法”要大的多。北宋在这次变法的帮忙下，其政府财务收入大幅添加，据史料记载神宗年间的国库收入可供朝廷二十年的财务开销，可以说这次改造从根本上改动了北宋“积贫”的状况。