封建年代的权利守恒定律
实践上，皇权对相权长达两千多年的镇压，也在必定程度上是相权不断搬运变迁的前史。假如要总结一个封建年代的权利守恒定律的话，那便是权利不会随便发生，也不会随便消失，它只会从这一处搬运到另一处或另几处。假如皇帝在寻求君主高度集权的过程中，没能成功将相权搬运到自己手中，那么它就必定搬运到了别处，这样的景象在两千年间总是不断演出。
东汉时期，太傅、大将军、太尉、司徒、司空各自开府，组成了一个多相制的松懈决议计划群。可是“光武皇帝政不任下，虽置三公，事归台阁”，所谓“台阁”指的是尚书台，也便是说东汉时期真实行使相权的是这个居于内廷的皇帝秘书处，这便是相权旁落。“用人行政，领尚书者定于禁中，丞相奉行罢了，权遂归尚书”，担负宰相之名者只剩担任履行，只要得到“录尚书事”的头衔才有宰相之实，才干总揽朝政大权。
所以“录尚书事”这个头衔从东汉直至南北朝，在七百余年间成为炙手可热的香饽饽。东汉有太傅陈蕃、太尉李固、司徒王允、司空杨彪、大将军何进等人录尚书事，三国时有诸葛亮、司马懿、姜维等人录尚书事，两晋时有贾充、王浑、王导、庾冰等人录尚书事，南朝时有刘义恭、萧道成等人录尚书事。
这些人的本职无不是尚书台以外的所谓台外官，他们的本官包含丞相、诸公、中书监、侍中、将军、都督诸军事、光禄大夫等等。这些人得以取得“录尚书事”的头衔，或是皇帝有意以台外官制衡台阁官，抑或是实力派人士的强势夺取。总归皇权榜首、相权第二，在那哄哄浊世把相权揽入手中，才好坐二望一。
尚书台在南朝梁时改称尚书省，正式成为行使宰相职权的最高组织，这一时期的宰相准则也被称为“一省制”。在尚书台自西汉以来日益做大的过程中，皇帝们又在自己的宫廷里开展起别的两套秘书班子，别离叫做“中书”和“黄门”，这便是中书省和门下省的前身。
这样到了隋唐时期，怎么分化和制衡宰相的权利就等于有了现成的方法，宰相准则所以进入到“三省制”年代。在三省制之下，相权被一分为三——方针拟定权、方针审议权和方针履行权，详细的运作则是“中书造命，门下审复，尚书奉行”。
这种分权制衡的多相制不只老练而高效，也与封建专制政体有着很高的契合度，它不只在唐朝前期剧烈的皇位争夺下保护了政局的安稳，更是将唐王朝面向封建年代盛世的高峰。但这并不代表唐朝皇权与相权之间就能风平浪静，尚书省长官尚书令是正二品，而中书省长官中书令和门下省长官侍中则均仅为正三品，所以尚书省的位置在宰执中是很杰出的，那么最早遭到镇压的便是尚书省。
先是尚书令自李世民之后空置不设，以从二品的副职左右仆射充任长官，等所以变相把尚书省的等级降了一等。后来在唐代宗时，侍中与中书令的品秩被晋为正二品，超越尚书省实践长官的等第，门下、中书二省位置由此高过了尚书省。
然后是逐步将尚书省长官扫除出政事堂与会者之列，政事堂本是位列宰相的三省官员坐到一同集议政务的场所，可是自唐高宗时起从二品的尚书左右仆射只要取得“同中书门下三品”的加衔才干参加政事堂会议。而与此同时，则有更多的御使大夫、秘书监等非三省官员，能以“同中书门下三品”或“平章政事”的加衔取得等同于宰相的职权，进入政事堂参加议政。
可见在唐朝前期，统领百官的尚书省因为位高权重，而成了皇权镇压相权的首要方针。跟着尚书省的衰败，门下、中书二省在中唐之后也逐步废弛，相权所以旁落到很多非三省官员的手中，他们以“同平章事”之名盗取相权、驾御朝政，由此呈现节度使、枢密使侵夺相权，内廷宦官专擅军政大权的紊乱局势。
宋元年代相权的大幅度虚弱
宋朝初年在名义上沿袭晚唐五代的宰相准则，“中书令、侍中及丞郎以上至三师同中书门下平章事，并为正宰相”，但实践上除偶有以侍中任宰相外，宋初大多数时分都是以“同中书门下平章事”任宰相，且多是两人，一为昭文馆大学士并兼修国史，一为集贤殿大学士，这两人一主一次都是正宰相，另设参政知事为副宰相。
