在户籍制度当中，户主的性命、年龄、性别、家庭住址、身份这些都会进行详细的记载，其中户主的身份就是按照"士、农、工、商"来进行区分的。
根据身份层级来进行划分，每个层级所要缴纳的税款也都各不相同，除了缴纳税款不同外，户口簿还直接跟国家的均田制挂钩，如果一个农业阶层的人来到城市当中，他们能得到较多的土地来供他们耕种。
因为唐朝的土地制度实行的是均田制，户籍中成为代表家庭情况的一个代表，方便政府进行核查，这样每个家庭都能获得自己应得的土地面积。
由此可见，户口簿上的每一项内容都会户主至关重要，如果一个家庭成为逃户，就会取消城市中的户籍，在想要进入城市当中发展，就不是一件容易的事情了。
2.城乡分离管理
户籍管理已经成为唐代对付人口流动的杀手锏，户籍管理制度也成为国家统治人口的重要手段，户籍制度的管理者也一般会由县令和太守亲自担任，不敢有一丝马虎。
为了确保户籍制度的权威性，每年政府都会对城市中的人口进行户籍统计，如果发现家庭情况与户籍当中记录的不一样，就会承担相应的法律责任。
唐朝后期，随着均田制的崩溃和两税法的推行，大量的人口溢出户籍，流入他乡，同时也出现了逃税的现象，唐朝政府明确规定会追查逃税人的税务，让邻居来担任逃税人的税务，这种惩罚为的就是监督逃税人，让邻居来相互监督。
对数据进行核实之后，当地政府会把内容交给上一级的政府进行户籍造册，在上交给朝廷，随着人口的增加，工作量也随之增加，这种情况逐渐变成一年一次、两年一次，到最后的三年一次。
从调查次数的改变，可以看出唐朝城市中的人口是处于不断增加的状态，这种户籍管理制度在后期也出现了一定的问题，但是唐朝的户籍管理，让城市与乡村进行了不同的管理，让城市与乡村分开管理。
后来随着社会的发展，人们的贫富差距也逐渐较大，出现了"富者越富，穷着越穷"的现象，户籍管理也成为国家进行税收的重要手段，很多贫民也因交不起税务而变成了逃户，这样就让户籍制度变得越来越混乱，户籍管理制度也逐渐变得混乱。
三、调均风雨，制度阴阳
流动人口的到来，唐朝也成为世界上著名的强盛国家，长安城内每天每夜都是热闹非凡，为了解决这种问题，唐朝政府也决定优先录用"浮逃及无籍"着，这是出于户籍管理和财政首富这两个方面的考虑，户籍管理也是将土地直接挂钩。
提供就业岗位
大量的劳动人口进入到城市当中，不仅给城市管理带来很多麻烦，也让城市人员逐渐流失，长安城内的商业也逐渐产生许多工作岗位，让流动人口有所安置，这样可以解决税务的征收和人员的流失两个问题。
长安城在当时已经成为世界上和中国历史上规模最大的城市，两个行业也在不断增加对人口的需求，第一是建筑业，第二就是商业、手工业等服务人员，两者相辅相成。
选了一批外来劳动力，同时国家的许多重要机关，也需要大量的杂役来维持各种机关的正常运作，所以开始大量对长安城内的流动人口进行招纳，解决了很大一部分流动人口问题。
唐朝初期，长安外的乡村人口有一百五十多万，到了唐朝中期，人口就已经缩减到九十多万，其中城市人口招收，官府招收庶人，就是乡村人口不断削减的一个重要原因。
两税制的建立
