康熙五十一年,清廷正式宣布将以康熙五十年的全国人口数量为基准,此后无论多久,都只按照康熙五十年的登记在册的人口数量收取人头税。而到了雍正一朝时,则将人头税平均划入全国的田赋税收之中。如此,摊丁入亩这一政策基本得到了完善。
主张推行摊丁入亩的康熙帝
摊丁入亩的出台,对于刺激人口的增长起到了极大的作用。在此之前,普通农民和贫农正是因无法承担高昂的人头税,因此才不敢生育。但是在人头税总额被固定,再加上人头税被平均划入田赋之中后,人们再也不必担心多子女会给自己带来严重的负担。
不仅如此,在摊丁入亩正式颁行全国之后,清廷在人头税上的财政收入也日益趋于稳定。而在此之前,许多百姓因无法承担起高昂的人头税于是便选择了逃避,朝廷在这一税种上的收入也会出现日益下滑的情况。也就是说,摊丁入亩不仅刺激了人口的增长,还扩大了清廷的财政收入。
对摊丁入亩进行完善的雍正帝
实际上清代人口出现激增的现象的背后,其实也受到了商业日益走向繁荣的影响。但与农业相比,商业对人口所产生的影响则明显不足。但不管怎么说,商业的繁荣也间接带动了农业的繁荣,这也是一个不可忽视的重要因素。
同时,农业生产的逐渐恢复、新农作物的引入、官府引导百姓复耕荒地和兴修水利等等原因,也都是清初经济快速恢复的重要原因。但与这些原因相比,外部环境的稳定,即战争的基本结束才是至关重要的前提。
有了庞大的人口基数作为基础,清廷的国力也随时开始快速上升。无论是每年的财政收入还是国际影响力,都在随着人口的增长而增长。同时由于人口的激增,直接导致清代出现了明显的劳动力过剩的特殊局面,这也为后来清代手工业的繁荣奠定了重要基础。
参考文献:
【1】《朱棣对蒙古各部的军事政策与五次北征》,蒋重跃著
【2】《明成祖五出漠北刍议》,于鹏著