后来还是曹操率军前来护驾，并将汉献帝和整个朝廷迎立到许都，给他们提供住的地方，给他们吃的，好不容易才勉强建立一个像样的朝廷，给了汉献帝皇帝了尊严，从这个时候开始，东汉傀儡皇帝汉献帝以及朝廷班子才像个朝廷的样子，不过仍然得依靠曹操而活着，朝廷需要的一切费用都是曹操提供的。
曹操与汉献帝
皇帝虽然在，但在当时，地方上的官吏都是阴奉阳违，有的会给朝廷进贡，有的不给朝廷进贡，比如刘表和孙策，就分别给朝廷进贡，即使他们给朝廷进贡，朝廷也不会给他们发放俸禄，根本原因就是刘表和孙策这样割据一方的军阀，需要拿地方上的税收自己养军队，如果没有这些，孙策和刘表他们也不可能在乱世中立足，而孙权的政策则与孙策一样，同样是给朝廷进贡的，但不会把赋税上交朝廷，也没有得到朝廷的俸禄。
再说了，他们也明白，向朝廷进贡的东西，还不是曹操拿去了，曹操负责整个朝廷的费用，进贡的东西自然由曹操支配，他们当然不会傻到要把自己地方的税收和粮食提供给曹操，同样的道理，曹操也不会给他们发放什么俸禄，简单地说，就是各顾各的。
刘备与孙权
而刘备的情况则跟更为特殊，刘备首次有地盘是在赤壁之战之后，在这之前，刘备没有一寸土地，自然也不可能给朝廷进贡，这都需要钱和粮食的，刘备在赤壁之战前还是刘表的雇佣军呢，刘备还需要刘表提供粮食呢，怎么可能进贡，刘备应该是一辈子没有给以汉献帝为首的东汉朝廷有过进贡，因为赤壁之战后，刘备就开始着手夺取益州，前后用了四年时间才拿下益州，打仗是需要花钱的。
后来刘备又打了两年多的汉中之战，几乎是在汉中之战结束的时候，又发动了上庸之战和襄樊之战，后来又有夷陵之战，所以刘备政权是三国中最晚建立的政权，也是打仗最多的政权，花钱的地方太多，不可能给毫无意义的朝廷进贡，而朝廷就更加不会给他们发放俸禄了，都是自己顾自己的。
