作者:陈二虎
一、大才王文统
忽必烈自受蒙哥汗之命于漠南金莲川开府以来,手下接纳了一批汉族士人,这些都是中州精英与硕德耆儒。
蒙哥汗去世,忽必烈与其幼弟阿里不哥分别在漠南与漠北举行忽里台贵族大会,先后称汗。对于汗位的归属,双方爆发战争,军需支出很大,忽必烈依赖中原汉地的财赋支持,理财是重中之重,于是,就把这大事交给了中书省平章政事王文统全权负责。
王文统,字以道,金北京路大定府(今内蒙古赤峰市宁城县)人,曾中金王朝经义进士,自幼聪明,记忆力超群,年轻时就搜集阅读历代奇谋诡计之书,“好以言撼人”,金末乱世,王文统以“布衣”之身游走在中原汉族诸侯之间,以展胸中抱负,得到山东益都世侯李檀(金末山东红袄军首领李全与杨妙真的儿子,一说是养子。李全与杨妙真,这都是响当当的人物,当年纵横山东等地,是左右三朝:蒙古、金与南宋格局的重要力量)的赏识,留为幕僚,军旅与管理诸事都要听其建言谋划。
(忽必烈)
李檀还命自己的儿子李彦简拜王文统为师,并且李檀还娶了王文统的女儿,由之,两个人的关系非比寻常。
当年忽必烈奉蒙哥汗之命率军渡江进攻南宋鄂州之际,忽必烈手下谋臣刘秉忠、张易等人都大力举荐王文统的才干超人。
忽必烈即汗位之后,就召王文统来开平,任其为中书省平章政事,行中书省事于燕京,掌管日常政务和财政,“凡民间差发、宣课盐铁等事,一委文统等裁处”,可见对王文统能力的认可与信任。
王文统的理财,体现了大智慧,“材略规模,朝士罕见其比”,成了忽必烈的“财政部长”,保证了国家的正常运转与国力的增强,设立十路宣抚司分管各地,颁布一系列条文,以革除赋税、吏治方面的积弊。重视选用人才,分立中书左三部、右三部,健全制度。
二、发行中统钞
忽必烈对王文统的经邦理财之术,大加常识,时不时“纶音抚慰”,大有“恨其见晚之叹”,忽必烈曾以钱谷大计询问,王文统“敷对明敏,虑无遗策”,并且“以簿书委积,重为规画,授诸掾成算,以备不时顾问”。
忽必烈考虑到王文统岁数比较大,特许其不必劳于奏请,日常工作在中书省全权处理,遇重大的事情才请示,完全放权给王文统。
王文统为忽必烈理财主要体现在三个方面:
其一,食盐榷卖。
中统二年(公元1261年),忽必烈颁布诏谕禁止民间贩“私盐”的同时,又规定榷卖食盐的价格进行了下调,这样有利于官府向盐商批发与销售,并且加强对盐政的管理,增加了财政收入,比如山东盐运司的岁办盐收入,提高至白银二千五百锭。
其二,整顿户籍。
中统元年(公元1260年),在王文统主持下,对汉地的户口进行整顿与分类,大略分为元管户,也就是业已登入朝廷且无变化的人户;交参户,曾经登入朝廷户籍,又迁往他地,又重新登记的;漏籍户,就是没有登入朝廷户籍,又细分为丝银全科户、减半科户、止纳丝户、止纳钞户等等,让他们按规定缴纳丁粮、丝料或包银。
针对诸王投下征收的旧制,王文统以“恩不上出,事又不一,于政体未便”的理由,奏准实行各路皆输京师和各投下赴中书省验数关支的新办法,使国家直接控制更多的户籍,增加赋税。
其三,发行中统钞。
蒙古立国初期,各路都在本辖境发行使用自己的纸钞,国家没有统一的钞票,造成不便与混乱。
王文统主政中书省,在全国发行中统元宝交钞,面值分壹拾文、文、叁拾文、伍拾文、壹百文、文,叁百文、伍百文、壹贯(两)、貳贯十种,全国通行,官府的酒茶盐铁等均以中统宝钞为主,并废除各路原先使用的钱钞(可以用旧钞兑换中统钞,以避免老百姓蒙受损失)。