导语：汉光帝刘秀是一个知名度比较低的皇帝，但是他采取的一系列措施却促进了东汉社会和经济的发展。范晔、司马光等人都对汉光帝称赞有加，但是他究竟实现了那些政策，才使得他获得了如此高的历史评价呢？
汉武帝成为帝王之后，为了巩固东汉的政权，首先就派兵渡河南征。汉武帝派兵南征的目的是扫荡其他农民政权的残余势力，在扫清残余势力之后。之后在集中兵力，解决赤眉军的事情。
赤眉军
建武元年，汉军收回了洛阳。同年，刘秀决定迁都洛阳，于是就带领一群人从河北地区来到了洛阳定都。第二年，也就是公元前26年，邓禹领导的军队攻打到了关中地区，还趁赤眉军不注意进入了长安。
但是不久，汉军就失利了。赤眉军重新夺回了长安，并且迫使汉军撤出了关中地区。但是赤眉军在这时也遇到了十分严重的问题，这里的问题主要包括了两个方面的内容。
首先是外部原因，关中地区的地主联合起来，对抗赤眉军的统治，给赤眉军造成了极大的困扰；另一方面就是内部原因了，关中地区的自然灾害连续不断，已经无法满足粮草的供应。
长安城
在内忧外患的情况下，赤眉军不得不选择撤离长安。撤出长安之后，赤眉军一路往东走。却不料在往东走的路途中，遭遇了汉军的埋伏。建武三年（公元前27年），汉光帝撤掉了邓禹的职位，让冯异担任大将军，统领汉军平息赤眉军的叛乱。
事实证明，汉光帝的这个做法是十分明智的，冯异是一个军事上的天才。冯异命令邓禹去往崤山，两人汇合之后，歼灭了赤眉军八万余人。剩下的十万人向南边逃走了，但是他们字途中遇到了汉军。赤眉军十分震惊，于是就向汉军投降了。
冯异
将农民起义镇压之后，汉光帝又选择使用各个击破的方式，将各地的封建割据势力给解决了。从建武五年（公元前29年）开始，汉光帝使用了七年时间，消灭了秦丰、彭宠、卢芳等几个政权，统一了刘汉的封建政权。
将政权统一之后，汉光帝还采取了一系列稳固政权和缓和阶级矛盾的措施。比较重要的措施主要有三个，第一个是将权利全部集中在尚书台，其次是简化政府机构、裁减冗员，最后一点是提倡儒学、表彰气节。
汉光帝
首先第一个政策是将权利集中起来，汉光帝以表彰的名义，赏赐给功臣与皇族成员及其丰厚的奖赏，如豪宅土地等。但是同时却将他们手中的军政大权给收了回来。
汉光帝吸取了西汉的历史教训，将一切行政权利都掌管在了由帝王直接管理的尚书台手中。尚书台的统治官员主要有四人，他们掌管着大部分的权利。但实际上尚书台的一切行动，都需要汉光帝决定。
汉光帝采取的这一个政策对稳定东汉初年的政治形势起到了关键的作用，但是这个政策只能在特殊的时期起效。并且还存在极大的限制，在东汉末年，尚书台就成为了权臣专政的工具。
尚书台构成
为了简化政府机构，并节省"成本"，汉光帝将几个职务合并成了一个，将一些不必要的官员裁剪掉了，甚至还将大司徒、大司空都合并了（吏治省减，十置其一）。
同时，汉光帝还废除了西汉时期的地方兵制，主要是指撤销了各个地方设立的地方兵。同时还取消了郡都尉一职，地方军队的官员由中央委派并管理。但是到了东汉末年，刺史的权利逐渐增加，地方兵力又成为了一个严重的隐患。
汉光帝也十分推崇儒术，并且扩建了太学，设立了博士。但是在太学中，不仅可以学习儒术，还可以学习其他学说的内容。为了嘉奖孔子所做出的贡献，汉光帝还将孔子的后代封为了侯爵。