青州是山东省潍坊市统辖之下的一个县级市，尽管今日它的行政级别是县一级，可是在前史上，青州却是一个具有极大影响力的当地。
青州本为春秋战国时期所编地舆类作品《尚书·禹贡》中所区分的古神州之一，是一种田舆上的概念，并不代表有着详细规模的行政区划，大体指起自渤海以南、泰山以北的区域，触及今日河北东部、山东半岛东部、北部一带。
《禹贡》神州图
两汉时期，国家地图越来越大，为了加强中心对当地的操控，汉武帝元封五年（前106年），把全国除京师邻近七郡之外的区域分红十三个督查区域，每区由朝廷差遣“刺史”担任巡察吏政、检举不法官吏、豪强，这些区域被称为刺史部。在这些十三个刺史部里，有十一个部采用了《尚书·禹贡》中的传说州名，其间就有青州刺史部。不过此刻的州仅仅督查区，还不是真实的行政区域。直到东汉末年，为了平定各地不断出现的起义，使刺史可以统筹各郡、县的力气，中心给刺史赋予了兵权，剌史被称为州牧，已成为实践意义上的政区。
西汉的青州刺史部
三国时期的青州在曹操的曹魏统辖之下。记住前几年玩一个三国类的网游，在各兵种里相对于刀兵移动速度缓慢、马队攻城才能弱、弓兵只能长途进犯，特别喜爱进军速度可以比美马队、攻城才能强、又拿手近身肉搏的枪兵，而枪兵中最强者则为青州兵。三国时期的青州州治在设于今日青州市区的广县，拥有北海、东莱、齐郡、济南、乐安五郡，算计约统辖有51个县。也正是从这时分开端，青州一直就在我国的行政区划前史上占有一席之地，特别是在魏晋十六国时期，一度还成为“慕容诸燕”的燕国之一，史称南燕。
魏晋十六国时的南燕
在那之后的朝代里，青州所辖的区域越来越大，特别是和现代挨近的明清两朝，青州现已扩展到有着10余个县，在山东省内仅次于省会所在地济南府，南北与渤海、黄海相通的大府。
明清时期的青州府
也正是由于青州府衔接两个海，而且青州府城也是操控山东丘陵北部陆路交通枢纽，青州府就成为了山东半岛到山东省内陆地区的交通锁钥之地，也就是说一旦青州府的处理者可以把控住山东省滨海和内陆、东西方向的交通，这在海洋交通不发达的古代，具有极其重要的战略意义。
地势图上看青州在山东的方位
也由于这个原因，在明朝时除了初期在省会济南、运河重地兖州别离封了德王、鲁王之外，又让衡王朱祐楎于弘治十三年（1499年）就藩于青州。而清朝尽管各亲王不再就藩，可是却采取了建造“驻防城”的方法，来加强青州府以及山东省东部的防务。
清朝咸丰年间的青州府城
清朝青州城内街巷图
青州府城是修建于北齐时期的古城，在唐、宋、金、元等朝代是土城，明朝洪武三年，由都指挥叶大旺增修楼堞，并砌以砖石，后来又经过数次修建、增筑，到清末城周围二十三里有奇，高三丈五尺，护城河宽度和城高是相同的长度、深一丈五尺四。据今日网络查找的有关材料，称青州古城有“山东榜首府城”之称。
即便是这样的城池，到了清朝时也不能满意统治者对当地处理的需求，又在府城北部建造了一座新城。
雍正六年（1728年）九月，军机大臣、大学士张廷玉向雍正奏报山东登州、莱州一带军力单薄，雍正决议：“应照天津之例设满洲水师”，指令河东（河南、山东）总督田文镜进行处理。田文镜查勘后发现 “无庸添设水陆满兵”。雍正却指出满人由于“繁殖甚繁”，需求进行分驻到各省，以便“将来若敷用时，能各省皆令有驻防满兵方为全美。”而且说已然登、莱、胶州不必驻防，那么看青州需求吗？