在《雍正王朝》中，继位之初的雍正以年羹尧为大将军，平定西北之乱。但年羹尧在西北权利越来越大，简直一手遮天。所以，雍正借赏罚胤禟之机，成心派了十名侍卫一起跟从，名为军前效能，实为监督年羹尧，其间的典型人物便是穆香阿。此外，年羹尧身边也有雍正的眼线，那便是伊兴阿。
这些人都具有一项特权，那便是密折奏事。
十侍卫刚到军前就惹完事，和年羹尧的亲兵打了起来。年羹尧令亲兵去手，亲兵二话不说，就把手砍了下来。之后年羹尧声势浩大地要杀了十侍卫，十侍卫彻底信服，然后开端在密折中说年羹尧的好话，而伊兴阿却依然把年羹尧的真实情况用密折报告给雍正。
这儿就说到雍正腰间挂的那把钥匙。
十侍卫的密折抵达皇帝的案头后，是用一个密匣密封着的，上面有一把锁。雍正用那把钥匙翻开一个柜子，柜子里悬挂着数十把小钥匙，每把小钥匙都对应着一个大臣的姓名。雍正拿出穆香阿和伊兴阿的钥匙，翻开了二人密匣上的锁，开端阅览他们二人发来的密折，随后他意识到十侍卫似乎是被年羹尧收买了。
除了穆香阿和伊兴阿，许多当地封疆大吏的姓名都出现在那个柜子中，比方田文镜、李卫等等。
这个情节描绘的便是清朝的密折准则。
清朝是君主专制极大开展的时期，特别到了雍正朝，雍正帝创立了军机处，并以军机处为中心进行了一整套旨在加强皇权的准则建造，其间很重要的一项便是密折准则。
雍正帝并不彻底信赖官僚机构，所以他寄希望于官僚机构中的一些心腹，将他们派往当地要害部门，颁发他们密折奏事的权利，让他们把当地上产生的工作据实奏上来，以便他可以把握第一手资料，不至于被遮盖，并以此来操控官僚机构，加强皇权。
密折来往的途径简练秘要，一般来说，密折不会经过中心和当地的任何官僚机构，只会由心腹遴派秘要人员送往军机处，由军机大臣送到皇帝案头，针对心腹的报告，皇帝直接在密折上朱笔批复，或皇帝口授，军机大臣批复，然后仍经过军机处寄回。
密折准则极大加强了皇权，尔后也被清朝历代皇帝所承继，但皇帝的工作量也猛然增大。雍正帝在位十三年，光是朱批文字就达到了上千万字。为了赶快批复密折，处理政务，雍正帝每天只睡三四个小时。雍正帝之后的清朝皇帝在勤政上虽比不上雍正帝，但也远超其他朝代的皇帝。由此可见，君主专制的加强，准则仅仅一方面，皇帝自己的勤政和自律也是很重要的要素。