为了能在洛阳城坐稳，董卓开始运作。首先董卓要改善军事上的劣势，董卓一边让自己的主力部队加速靠近京城，一边安排身边的兵马，每天深夜潜出洛阳四门，等天亮后就锣鼓喧天旌旗招展地再回进洛阳城，几天下来，这可把朝中大臣吓得够呛，以为董卓把凉州的兵马都搬到了洛阳。
有了疑兵做做筹码，很快就把何进的旧部拉拢过来了，当时何进死后的军队由部将吴匡领导。吴匡能力强并深受何进恩待，他跟董卓的弟弟董旻交好。俩人带着兵一起把何进弟弟车骑将军何苗给剁了，因为何苗是宦官派的。凭借疑兵和何苗的关系，何进很快把吴匡的队伍收编。
再说说袁家这边儿，因为进京之前董卓跟袁家有过默契，所以董卓与袁家是合作的关系。初来乍到的董卓要想掌管朝廷并正常运作，必须有一批熟悉官场并值得信任的官员。灵帝驾崩以后，袁绍发密令让董卓进京，袁绍袁术扑杀宦官，放火烧门却导致董卓救驾，袁隗扶植董卓升官。无论有意无意，袁家对董卓的帮助细致周到，对董卓来说袁家无疑是最好的人选，而袁家的老大就是袁绍的叔叔袁隗，董卓袁绍与袁绍的叔叔袁隗一起共管国事的。而袁绍袁术自然是随着叔父站队的，他没跟刚来的董卓做任何对抗。
剩下表示不服的，就是丁原的并州野战军。当时丁原已经是执金吾，相当于首都卫戍司令，是董卓在京城最大的军事威胁，而且，这支军队里的猛将吕布，于是董卓采用高官厚禄金银宝马成功策反猛将吕布，借吕布之手将其谋杀，又兼并了丁原的部队，就此掌握洛阳军权。
董卓掌控局势后，想借助废立皇帝的方式来树立威信、专断朝政，结果情况出奇的顺利，满朝文武慑于他的淫威，除尚书卢植挺身抗辩外，再无一人敢站出来表示反对。董卓于是废少帝、立献帝，随后又自封为相国、太师，就此成了汉帝国的“无冕之皇”。董卓执政期间各种倒行逆施，由此激起天下诸侯的声讨，汉末三国大乱世就此开启。
