在周厉王、周宣王、周幽王时代,周天子与诸侯争夺利益,每每发动战争之时,都会寻找诸侯国以支援。周厉王时期就有朝臣劝谏周厉王:“今王学专利,其可乎?匹夫专利,犹谓之盗,王而行之,其归鲜矣。荣公若用,周必败也。”这个预言的兑现,即在三代之间,只是周厉王、周宣王不知道而已。
到周宣王时代,天子征伐,招募兵员,征调物资,甚至命朝臣到淮夷征收军粮和财物,周王国的国库经济已经达到快要枯竭的地步。因此不仅周厉王要变革,周宣王和周幽王也会变革,国内矛盾频起,如何用好战争这个武器来转移国内矛盾,就成为三代周天子的最佳手段。
宋戴公处于周宣王的后期,也在宋国国内发动变革,而且在其上任不久就开启这场变革。宋戴公发动的变革主要是在税负方面,从过去的征收十分之一,到后来的十二分之一,这是大势所趋。如此看来,宋国敢于缩减税赋的征收,就说明宋国当时还是比较富庶的。
从宋国的缩影看,西周末期时代整个天下诸侯的财富聚集已经达到了非常恐怖的地步,因此周天子在征伐蛮夷戎狄的时候也得向诸侯国请求支援,这是没有办法的事情。在周宣王时代,依靠殷八师和周六师的征伐是比较少的,大多都是依靠诸侯国,周宣王征收军事物资甚至征收到淮夷去了,就看的出周天子的威信,在诸侯国中已经衰败不堪。对周天子的尊崇之意,已经渐渐化作对自我力量的壮大,很多诸侯其实还是不太情愿为周天子的战争提供支援。
宋戴公跟其父亲相比,还是比较幸运的,其父亲在位仅仅一年,宋戴公在位时间有三十多年,给了他充足的时间可以去发动变革。不过整个宋戴公的变革还是比较成功的,而且其本身就是个比较有抱负的君主,其变革也是主要针对国内的矛盾,针对性是比较强的。后来宋戴公的变革也是非常成功的,甚至周边国家也对宋国之变革有所获利,许多百姓在宋戴公去世后,都来到宋国祭奠宋戴公。因此来说,宋戴公是整个宋国历史上非常贤明的君主。