近日,江西电信发布的一则关于手机欠费可能上征信的公告,引发热议。公告显示,从2020年11月份开始,未在规定时间内清缴欠费的江西通信用户,将被接入中国人民银行金融信息基础数据库(征信系统)。10月13日,江西电信客服人员回应,长期恶意欠费用户将纳入征信,具体实施细节仍在研究中,目前尚未正式实施。(10月13日南方都市报)
在拖欠物业费、乱闯红灯、乱扔垃圾、频繁离职等也都可能构成“失信”行为的背景下,也就不怪网友吐槽“个人征信不是一个筐,不能事事往里装”。
对手机欠费上征信,从法律上来说,有《征信业管理条例》、工信部《关于商业银行与电信企业共享企业和个人信用信息有关问题的指导意见》和二代征信系统规划作为依据;从实践来看,国内央行征信系统很早就开始采集相关的电信信息,并将其纳入企业和个人征信报告,这项信息就包括了电信欠费;从朴素正义观来说,欠债还钱,理所当然。
那么,为何网友还会吐槽呢?根本原因在于一些单位部门只重结果正义,不重程序正义。以手机欠费为例。如果通讯公司发现个人账户没钱了或即将没钱了,可以先予以提醒,如果用户仍然不充钱而继续使用通讯公司的服务,那么,就告知停机,这根本就不存在欠费的问题。所以欠费,是因为通讯公司没有及时给用户停机,这本来就是通讯公司的过失。
退一步说,没停机是作为一种怕影响用户有急事不能使用手机的情怀,也应该有一个可容忍的欠费限度额,然后向用户催费。如果用户拒绝补交拖欠的费用,可以起诉到法院来追讨,如果仍然不补交,则由法院认定为老赖,然后上征信。现在的问题是,一些通讯公司不管用户是无意还是恶意,把自己工作上的过失,都让用户买单。以此倒逼用户时刻记得缴费,从而减少公司的工作成本,这显然是“滥用职权”。
这或许就是征信被滥用的一个原因。虽然说,征信主要是在经济领域发挥作用,反映的是履约意愿和履约能力。但也不是不可以在其他领域创新,关键是必须做到程序正义。
追求结果正义不能放弃程序正义,且正义要以人们看得见的方式加以实现。这才是全心全意为人民服务,否则,省略程序滥用征信,只能说是懒政,是不作为,是转嫁经营成本。