留守儿童被幼儿园挡在门外,“一村一园”到底有多难?

2020-10-16 10:42:14 作者: 留守儿童被幼

最多的时候,松桃县共建成494个山村幼儿园教学点。近年来,随着城市化进程加速和居民易地搬迁,松桃县部分山村幼儿园关停,在运行的仍有295所。

远远不够

山村幼儿园无疑为贫困地区的家庭提供了兜底选择。

2015年,中国发展研究基金会山村幼儿园项目在松桃的三年项目期结束。项目点100所山村幼儿园由免费入学调整为每学期收取200元保教费及其他费用,用于幼儿园日常支出和志愿者工资。

敖远航的爷爷告诉《中国慈善家》,现在寨石山村幼儿园每学期保育费、饮水费等费用合计仅400元。“镇上的幼儿园我们送不起,我年纪大了也没办法接送,让他在村子里上就可以了。”

(在寨石村乡村幼儿园教室中,课桌摆满了各式玩具和教具。这所幼儿园采用混龄编班的教育方式,老师是当地公开招聘的具有师范背景的志愿者。图/中国发展研究基金会)

记者在松桃县走访中了解到,村子里不少有条件的家庭选择在镇上租房以方便孩子读书,而松桃县乡镇私立幼儿园每学期学费多在2000元以上。以太平营乡童星幼儿园为例,该园每学期的学费为2580元,幼儿园有校车接送学生,可辐射半径五公里内的村庄。童星幼儿园园长告诉《中国慈善家》,幼儿园有19%的学生家庭在镇上租房,租房成本每月200元至500元不等。

松桃县山村幼儿园志愿者的月工资普遍在2000元左右,而当地有编制的老师工资普遍在3000元以上。龙林英坦言,2000元的工资很难养家糊口,全家的生活更多地依赖开挖掘机的丈夫。“虽然工资比较低,但是自己很喜欢这份工作,所以坚持了下来。”龙林英说。

曹艳介绍,山村幼儿园志愿者队伍仍比较稳定。在青海乐都县,基金会2009年招聘的46名山村幼儿园志愿者仍有23人在岗。地方政府也在尽量提高志愿者待遇。以松桃县为例,松桃县为山村幼儿园志愿者缴纳了“三险一金”,同时计划再将志愿者工资上调500—1000元。同时,山村幼儿园志愿者服务期满一年以上,在参加幼儿教师招考中享受加3分的优惠政策。

山村幼儿园的效果有目共睹。中国发展研究基金会与北京大学、华东师范大学合作,对幼儿语言、认知、动作、记忆等领域发展进行了基线调查和跟踪测试。结果表明,在计划实施后,试点地区幼儿早期发展状况获得明显改善,与城市儿童的差距已大大缩小。

项目受益幼儿在语言、认知、记忆特别是社会性等领域的发展,显著高于未入园儿童。

截至2019年6月,中国发展研究基金会和地方政府合作,先后在青海、贵州、湖南等9个省(自治区)的27个县(市) 设立山村幼儿园。目前设有幼儿园1961所,2520个班,招聘幼教老师 3200 余人,在园幼儿园近7万人。

但这些还远远不够。2017年全国农村普查数据显示,全国59万个行政村中仅有19万个有村一级幼儿园。中国发展研究基金会据此比例推算,贫困地区农村还缺少10万个村一级学前教育服务机构。

中国发展研究基金会副理事长卢迈曾多次呼吁将发展山村幼儿园上升为国家政策。曹艳坦言,障碍在于山村幼儿园受制于场地、硬件等因素,在标准化办园方面还有不少提升空间。

“但等具备标准化建设条件时,很多孩子就被耽误了。”曹艳说。基金会希望通过山村幼儿园将各方的力量汇聚起来,慢慢改善办园条件,提高质量。“公办园覆盖不到、民办园办不到的地方才是山村幼儿园应该发挥作用的地方。”