今年以来，秦岭深处商洛市洛南县的苏陕扶贫合作项目亲农·溪乐谷成了旅游市场的新宠。这个以完整保留原乡生态景观和浓郁乡土意境基础形成的美丽乡村民宿度假区，自2019年11月8日运营以来，已陆续接待游客20万人，实现综合收入1500万元。项目投入运营后对以乡村旅游助推脱贫攻坚，提供了可借鉴和可复制的经验，为实现农文旅融合发展，促进乡村振兴也探索出了一条新路子。
精准研判分析取双方之长对市场之需
苏陕扶贫协作是党中央赋予苏陕两省的重要政治任务，乡村是苏陕扶贫协作的主要战场。如何高质量完成对口协作任务，助力贫困村脱贫致富，贫困人口全面小康，南京市江宁区在同商洛市洛南县的对口协作中，双方党政领导先后近10次座谈讨论和实地调研考察，寻找协作的最佳切入点和结合点。2018年，在多次对接的基础上，双方将合作目标确定在以美丽乡村建设为载体的乡村旅游发展上。自2011年起，江宁区就推出了第一批美丽乡村的“五朵金花”（谷里街道周村牛首山脚下“世凹桃园”；横溪街道甘泉湖社区“石塘人家”；汤山街道孟墓社区“汤山七坊”；江宁街道朱门社区“朱门农家”；东山街道中前社区“东山香樟园”），目前，全区已累计建成1100多个美丽乡村，总结出了“背靠大城市，生态宜居；文化有特色，民风淳朴”美丽乡村建设的原则。而洛南紧靠大西安，处于西安一小时经济圈内，区域内不仅拥有国家级非遗“仓颉传说”，也是河洛文化的发祥地，有着厚重的文化底蕴。同时，大秦岭也赋予了洛南优美的自然环境，不仅有着远高于城市的负氧离子含量，而且夏季平均气温仅21℃，加之民风民俗淳朴，当地群众多以务农为主，使得本土的风土人情较为完整的保留下来，成为休闲养生、避暑度假的优选地。江宁有美丽乡村规划、建设、运营、管理的成熟经验和完整模式，洛南有发展乡村旅游优质的资源、便捷的区位，更有背靠大西安巨大的文旅消费市场需求。党政牵头，精准的分析研判和反复的沟通对接为该项目的后续健康可持续发展奠定了坚实基础。
从创意到孵化党委政府全程跟进合作方向确定后，如何落地、落在哪里成为双方关注的焦点。江宁区不是简单的资金支持一给了之，而是派出了区上在美丽乡村规划、建设、运营等方面实践经验最为丰富的交建集团全程介入，双方抽调处级领导全程跟进选点、规划、建设、运营全过程。2018下半年，江宁20多人组成的规划设计团队入驻洛南，在洛南党政领导的陪同下跑遍了全县16个镇办的近50个村，看村落肌理、基础配套、周边环境，通过多种因素综合研判精心选点，最终敲定了保安镇北斗村落地美丽乡村建设项目。在设计阶段，宁洛两地党政主要领导亲自过问，确定项目定位和规划设计思路，提出了将乡村原生态风貌和仓颉文化深度融合打造具有鲜明文化特色的美丽乡村，在保留原有民居风格的基础上开发精品民宿，同步规划建设游客服务中心、露天影院、书吧、咖啡屋、健身房、书法习字廊、民俗记忆区等现代服务设施，使整个项目既能让游客感受到恬静乡村生活，又能享受到城市生活的便利。在项目建设过程中，江宁区筹措3000万元，洛南县配套1000万元，组建了由县级领导任处长的项目管理处，江宁区又抽调了一批高素质施工人员既当技术员，又当施工员，带领当地的贫困劳动力高质量的完成了项目建设任务。项目建成运营后，江宁区又抽调32名经验丰富的民宿酒店从业人员，以师带徒的模式，对洛南当地从业人员进行了为期一个月业务指导和系统化培训。尤其在今年8月6日水灾后，针对项目受损情况，江宁区又迅速组成救灾原件团队，投入600多万元帮助项目灾后重建。这一从项目策划创意到规划建设、再到运营管理的协作模式和两地党委政府主要领导全程参与的推进模式，有效的保障了该项目规划蓝图得到完整呈现。
