上海新文汇律师简报——营业厅和10086相互踢皮球， 中国移动过户涉嫌强迫交易？
上海市新文汇律师事务所编 2020年11月20日
11月16日下午，本所盛小姐持介绍信、单位公章、营业执照副本原件及复印件、经办人身份证明等材料前往中国移动静安寺营业厅，要求办理本所主任纪律师所用手机号码（135XXXX3000）的过户手续。该号码由纪律师免费申领，已经使用10年有余。2018年时，为了满足财务报销的要求，纪律师把该号码过户到本所名下，如今，纪律师准备把该号码过户回自己名下。办理当天，营业厅工作人员告知，该号码为“靓号”，过户时必须办理高达每月200元的保底消费，连续捆绑三年，且必须一次性向中国移动预存7200元人民币。如果中途携号转网，这7200元将成为违约赔偿金，不予退还。
用了10年的手机号码居然是靓号？纪律师觉得不可思议，于是拨打了中国移动10086客服电话，客服人员查询后明确告知，该号码不是靓号。
11月17日下午，纪律师本人携带所有手续和证件再次前往中国移动静安寺营业厅，当着该营业厅负责人的面，免提拨打了10086客服电话，获得的信息再次说明该号码不是靓号，但营业厅负责人坚持系统里就是这样设置的，其无权更改，纪律师只能再次投诉到10086，客服人员告知在48小时之内会有专门人员前来处理。
该过程中，纪律师问了几个问题：
①该号码被认定为“靓号”有什么文件确认吗？
答：没有相关文件，营业厅可以确认；
②靓号过户必须捆绑每月200元的保底消费并预存3年共7200元的要求有没有文件规定，可以给我看一下吗？
答：书面文件不能给你看，等你办完了手续，才能给你看。
③这个号码在系统里被作为靓号，而且必须捆绑三年并预存7200元的内容可以让我看一下，拍一下照片吗？
答：不可以。
④营业厅能不能就本次事情出一个书面说明？
答：不可能出。
⑤请营业厅负责人把你们内部规定再口述一遍，我们用手机录下来作为证据，然后我马上照你说的办，即预存7200元，可以吗？
答：不可以。
⑥按照营业厅负责人的说法，这个靓号市场价值达3万元，我们现在卖还给中国移动可以吗？
答：不可以。
11月19日，纪律师致电10086催办，傍晚接到一个自称是中国移动静安寺营业厅的上级领导来电，其在电话中告知，如果需要转号仍须绑定200元/月的套餐三年，并预存7200元。纪律师在电话中问了他两个问题：第一，2018年该号码由个人过户给单位时，为什么没有告知是靓号，也没有要求捆绑套餐，而现在过户回来，变的那么复杂，这是不是人为因素呢？第二，我可以选择资费低一点、年数短一些的套餐吗？对于这两个问题，那个领导的回复都是否定的。本所律师当日查询了中国移动官方网站，其中公布了靓号的尾号规则：尾号AABB型、尾号AAAB型、尾号ABBA型、尾号ABAB型、尾号AAAA型、尾号ABCD型、尾号ABAC型，但偏偏没有公布ABBB型尾号（涉案号码尾号为3000）为靓号。
本所认为：
一、中国移动店大欺客，服务态度及其恶劣，消费者投诉渠道不畅通，10086客服偏袒营业厅业务人员，导致被投诉员工有恃无恐、我行我素，起不到监督协调作用，这不利于纠纷的最终解决。
二、中国移动侵害了消费者的知情权，对于何为“靓号”、将本所号码认定为靓号的原因和依据以及靓号过户必须绑定三年套餐并预存7200元的依据等情况营业厅均未告知，且纪律师向工作人员询问时，对方也以需先行签署相关服务协议为由拒绝回答。
三、中国移动侵害了消费者的选择权，消费者依法享有自由选择商品或者服务的权利，中国移动强制捆绑高资费套餐，目的是为了阻止客户携号转网，这是明显违反工信部有关规定的。纪律师出于息事宁人，愿意挑选一个低资费、短年限的套餐，然后办理过户手续，但中国移动非常强势、一口拒绝，让消费者难以咽下这口气。纪律师说，其过户后仍然还是中国移动的客户，中国移动居然这样对待一个长达十多年的忠诚用户，怎不让人心寒。
四、中国移动涉嫌强制交易，移动营业厅无端将号码认定为“靓号”，借此“强行”要求纪律师购买相关“保底消费”服务并要求预存费用，这种变相的“强买强卖”行为也侵害了纪律师的公平交易权。
